“江根乡后洋村有人在砍伐树木，山上的树被砍了！”日前，庆元县荷地综合行政执法中队接到网格员在基层智治系统上反映的信息后，协同林业部门立即赶往现场处置。

这是去年庆元东部乡镇整合执法资源，全域贯通“141”基层智治综合应用与“大综合一体化”执法监管数字应用以来，当地处置的又一件网格事件，按时处置率达到了100%。

如何以“一支队伍管执法”破解基层治理难题，是我市行政执法部门一直在思考的问题。近年来，我市深入贯彻落实省委省政府关于“大综合一体化”行政执法改革重大决策部署，通过优化力量、精准赋权、强基赋能三条路径，推进基层“一支队伍管执法”走深走实。过去一年，全市乡镇（街道）办理行政处罚案件1.5万件，覆盖19个领域189项事项，实现案件办理零纠错、零败讼。

立足山区实际，我市整合基层执法资源，采取差异化执法模式，全面优化“一支队伍管执法”基层力量。缙云乡镇（街道）规模体量大、人口集中、执法需求高，实行全域赋权，以季排名比数量、月晾晒比优劣、定期打擂比业务，全面统筹执法质效提升；云和针对乡镇（街道）规模体量小、人口分散、执法需求低的县情，探索县域“1+0”执法改革试点，实现乡镇（街道）执法指挥统一调度、执法办案统一处置；景宁、庆元、青田等县因乡镇（街道）规模体量不均衡、人口区域性集中、执法需求区域差异，实行“大镇带小乡”“乡乡合作”片区组团执法，构建“中心乡镇（街道）牵头、周边乡镇（街道）执法力量联动、基层网格力量叠加”执法联动。

目前，全市通过全域赋权执法、县域“一支队伍”执法、片区组团执法等三种基层执法模式实现83支队伍对173个乡镇（街道）基层执法全覆盖。

开展赋权事项情况综合评估，全域推动执法事项供需精准对接；制定下发深化乡镇（街道）“一支队伍管执法”改革实施意见，健全乡镇（街道）指挥调度、协作配合等机制，逐事项梳理职责边界；实现赋权乡镇（街道）基层执法“一站式、一体化、全链条”闭环管理，确保问题及时解决在一线……我市通过做好赋权事项精准配置和规范管理，厘清基层执法职责，确保基层执法见行见效。据统计，2023年，我市累计优化调整67个乡镇（街道）赋权事项3509项；基层治理事件流转环节同比减少50%，人员响应时间缩短70％以上。

日前，青田县综合行政执法局城市管理智慧感知应用系统违章停车AI智能抓拍模块正式投入使用，通过AI系统智能抓拍即时上传，智能派遣执法人员前往处置的方式，实现覆盖点位人行道全天候监控，动态化管理。

强基赋能，提升执法效能，夯实基层执法底座。近年来，我市还通过开展乡镇（街道）综合行政执法队“强基赋能”行动，推动行政执法指挥中心与社会治理中心互通、执法监管数字应用和基层智治系统互贯、行政执法网格与基层治理网格互叠，变执法“满盘沙”为基层“一盘棋”；聚焦“部门监管最扯皮、人民群众最上心、基层政府最关注、隐患责任最重大”等问题，落实“一张事项清单、一张职责表单、一套业务流程图、一套工作机制、一本案例汇编、一个数字应用”等要求，建成市本级执法监管“一件事”应用32个，实现基层执法从“有形覆盖”到“高效执法”转变。