随着新型城镇化和乡村振兴的协同推进，农村宅基地闲置现象凸显。截止2022年底，我市农户共有宅基地6.3万宗，其中闲置宅基地1.1万宗，闲置率达到16%，偏远乡镇闲置率达70%。究其原因主要有以下三个方面：一是确权登记推进慢，产权办证率低；二是规划编制进展慢，资源利用率低；三是社会资本引进慢，项目流转率低。

要盘活闲置宅基地，“旧巢引凤”再生金，还需坚持以问题为导向，从三个方面下功夫：

一、夯实工作基础，提高产权办证率。一是做实人员基本盘。建立专业、稳定的“三权分置”改革工作队伍，保障宅基地确权颁证等各项改革工作顺利有序开展；主管部门加强业务培训与指导。二是提高群众知晓率。深入宣传宅基地（农房）“三权分置”改革系列政策，引导农户积极参与确权办证。三是摸清实际底数。分类施策，加强宅基地审批管理和执法监督。

二、注重统筹谋划，提高资源利用率。一是强化规划引领。制定全市闲置农村宅基地盘活利用规划，乡镇明确目标和任务。二是分类梯次推进。对闲置宅基地资源多、适合引进社会资本开发的村，优先开展村庄规划编制，进一步优化乡村用地空间布局，完善道路交通等基础设施。三是以点带面拓展。推广改革试点村的成功经验，开展农村宅基地、农村承包地、农业设施用地、农业标准地“四地联动”试点集成改革，推进农村土地制度创新，激发土地要素活力。

三、加快招商引资，提高项目流转率。一是谋好招商项目。谋深谋实谋细重点项目库，特别是对适合整村流转的村和5栋以上连片闲置农房宅基地，要优先完成宅基地确权办证，制定招商方案，重点对外推荐招商。二是凸显特色优势。围绕打造品质城市、国家公园建设和乡村振兴示范带建设，打造青瓷工坊等近郊青创型盘活模式、农家乐民宿等高山避暑型盘活模式、农文旅融合型盘活模式等。三是强化数字赋能。借鉴外地先进经验，开发“闲置农村宅基地盘活应用系统”，打通信息共享渠道，为供求双方提供便利的服务。记者 王苏珍 吴向东 孙琳霁 李卫阳 整理