根据县委巡察工作的统一部署，2023年2月7日至3月10日，县委巡察二组对县委党史和地方志研究室（以下简称为“县委史志研究室”）开展了巡察，并于6月6日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改落实情况予以公布。

一、落实巡察整改基本情况

（一）提高站位，落实整改主体责任

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，把巡察反馈意见整改工作作为重点工作之一，按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”的原则，第一时间成立县委史志研究室巡察整改工作领导小组，召开专题会议进行研究部署，直面问题，剖析原因，查找症结，着力解决巡察反馈的突出问题。开门整改，自觉接受监督，不搞形式、不走过场，抓好整改工作质量，扎实做好巡察整改“后半篇文章”。

（二）扛起主责，统筹抓好整改工作

主要负责人坚决扛起巡察整改第一责任人责任，高度重视巡察反馈意见，照单认领问题，坚持做到举一反三，标本兼治，建章立制，确保整改到位；坚持以落实整改、促进工作为切入点和落脚点，自觉把巡察结果与史志工作紧密结合，统筹推进各项工作，真正把巡察整改的成效体现到推动史志工作高质量发展的实践中。

（三）主动认领，切实履行“一岗双责”

班子成员带头贯彻落实县委巡察整改工作要求，增强抓好巡察整改的思想自觉、政治自觉、行动自觉。结合分管工作，主动认领整改任务，负责具体协调沟通，细化整改方案，实化整改措施；靠前把关、分工协作，定期量化整改落实情况，掌握工作进度、整改质效，确保整改工作有效推进、落到实处。

二、巡察反馈问题的整改情况

（一）聚焦贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署以及省委、市委、县委工作要求方面

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、二十大精神不够深入

（1）针对学习不深不实的问题。

整改情况：一是发扬理论联系实际的学风，组织相关人员多次学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、二十大精神，以及学习贯彻习近平总书记关于党史和地方志的重要论述，把理论知识学习与工作实际紧密结合，通过理论学习来推动史志工作创新发展。二是在巡察整改专题民主生活会上相关人员做自我批评，并结合自身工作实际撰写学习心得材料。

（2）针对学习指定教材应付了事的问题。

整改情况：一是督促相关人员重温《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》，进一步在学懂弄通上下功夫，并结合自身工作实际认真撰写心得体会材料。二是端正学习态度，认真学习指定教材。集中整改期间，组织学习《习近平新时代中国特色社会主义思想纲要》6次，确保学习成效。

（3）针对主题教育专题研讨走过场的问题。

整改情况：在本单位营造健康、积极的学习环境。举一反三，坚决杜绝学习活动中的各种弄虚作假行为。在集中整改期间开展的研讨交流材料中，未发现类似情况。

2.贯彻落实上级决策部署不到位

（1）针对指导、督促、推进乡村志编纂不力的问题。

整改情况：一是加强学习贯彻《地方志工作条例》《福建省实施<地方志工作条例>办法》等有关条例、办法，组织开展集中学习2次，史志干部在学习中增强职能职责意识，提升自身业务素养，以适应新时代党史方志工作要求。二是到九峰镇开展乡村志编修工作调研2次，并在黄田村围绕乡镇村志编修工作开展座谈交流。于2023年8月启动《九峰镇志》编纂工作。

（2）针对统战工作重视不足的问题。

整改情况：坚持把统战工作摆在重要位置，加强组织领导，将统战工作纳入领导班子工作分工，根据人事变动调整领导成员分工、统战工作领导小组，且明确专人负责统战工作。

（3）针对落实保密工作责任制不到位的问题。

整改情况：一是不定期开展保密自查自评工作。已开展2次自查自评工作，共填写保密自查表12份。二是严格落实保密制度。已配置保密柜并指定专人管理，及时做好密级文件的登记、传阅、批办和管理等工作。

（4）针对落实意识形态工作责任制存在薄弱环节的问题。

整改情况：一是加强组织领导。根据领导分工调整意识形态工作领导小组成员，增强班子成员抓好意识形态工作的责任心和主动性，层层压实“一岗双责”。分别召开上半年、下半年落实意识形态专题部署会。坚持深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，多次组织集中学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》。二是制定2023年落实意识形态工作责任制实施方案，做到同部署、同落实、同检查、同考核。同时，结合2023年下半年落实意识形态专题部署会，撰写2023年上半年落实意识形态工作责任制情况和下半年工作计划，在报告中总结上半年工作情况、分析存在问题，进一步加强意识形态工作。三是持续做好史志阵地意识形态工作的管理。落实“三审三校”制度，坚决守牢管住用好“平和党史方志”微信公众号，集中整改期间，审核发布文章50多篇。

（5）针对机构改革衔接不够顺畅的问题。

整改情况：严格落实好人事、财务、资产管理等制度，指定专人负责相关工作，及时做好各个环节工作，并对相关材料进行整理归档。

（6）针对公章使用管理不规范的问题。

整改情况：即知即改，并制定公章使用管理制度，进一步加强和规范公章管理使用手续，做到使用必登记。

3.统筹推进新形势下的史志工作高质量发展不到位

（1）针对工作谋划不主动的问题。

整改情况：主动谋划，及早制定平和年鉴工作实施方案。根据“一年一鉴，公开出版”要求，制定《平和年鉴（2023）》工作计划及进度安排；召开编纂专题工作会，科学制定年鉴编纂方案，明确分工，确保年鉴编纂工作进度。

（2）针对创优争先意识不强的问题。

整改情况：守正创新，树立年鉴精品意识。制定平和县年鉴精品工程实施方案，积极向上申报，《平和年鉴（2023）》于2023年3月被省委史志办确定为2023年福建省年鉴精品工程候选项目。2023年8月，完成《平和年鉴（2023）》编纂工作，有序推进《平和年鉴（2023）》参与创建2023年福建省年鉴精品工程。

（3）针对业务培训不够重视的问题。

整改情况：制作相关业务课件，适时开展线上培训；充分运用“平和党史方志”公众号，设置“年鉴编纂”专栏，不定期更新发布有关党史、年鉴等学习资料。结合《平和年鉴（2023）》编纂工作进度，开展动态交流，为编纂人员提供指导服务等方式，进一步提升平和史志队伍业务水平。

（4）针对专业研究存在短板的问题。

整改情况：以会代训，结合每周一学习例会，加强干部间业务学习交流，开展业务学习交流8次。组织年轻干部参与创建精品年鉴，通过多次参加全省精品年鉴点评会议，与省内外各级专家、各兄弟单位深化交流学习，在学习交流中提升专业水平。组织干部开展史志专题宣教3次。

4.“存史资政育人”作用发挥不充分

（1）针对“资政育人”功能不凸显的问题。

整改情况：一是发挥资政作用。2023年3月，平和县委史志研究室主动融入大局，全程参与由平和县委、县政府主办的纪念“平和暴动”95周年暨传承红色文化系列活动，促成平和县人民政府与广东省大埔县人民政府建立闽粤边区红色旅游战略联盟，促成闽南师范大学马克思主义学院在长乐乡设立“红色文化与乡村振兴研究基地”。5月，《中国共产党福建省平和县历史（1949--1978）》交付中共党史出版社审核，付梓出版。7月，助力南胜镇欧寮村、长乐乡秀山村入选“福建中央红军村”；抽调精干人员参与原中央苏区振兴发展政策专班工作。持续推进与县农业农村局联合开展的《平和蜜柚志》编纂进度。二是持续提升阵地宣传效果。用好新媒体，持续提升“平和党史方志”微信公众号用户关注度。2023年3月组织开展线上党史知识、国防教育知识有奖竞答活动；在“平和党史方志”公众号开设纪念“平和暴动”95周年专栏。三是增强史志宣教渗透力。开展党史专题宣讲进机关、乡村、企业等活动3次；开展史志书籍进乡村、社区、学校等活动，累计赠送书籍300多册。

（2）针对存史安全意识不强的问题。

整改情况：一是加强资料规范管理。制定书库管理制度、图书查阅(赠送)制度。做好书籍存储管理工作，根据实际条件做适当分类管理；为方便文献查阅，在现办公场所设置文献管理室，分类设置党史文献、地方志文献、史志编纂成果专柜。二是强化安全管理意识，定期检查库房安全情况。在书库配备灭火器、干燥剂、防虫剂等物品。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

5.针对工作作风不够扎实的问题。

整改情况：一是加强组织学习习近平总书记关于调查研究的重要论述精神。二是制定调查研究工作方案，领导班子成员带课题开展调研4次，并形成调研报告3份。三是加强与老区群众沟通交流。分别到长乐秀山及联三、九峰黄田、南胜欧寮、霞寨高峰等地开展史志调研活动。

6.财经制度执行不严格

（1）针对未批先付的问题。

整改情况：已督促财务人员加强财务工作政策理论和业务操作知识学习，筑牢业务能力基础。严格执行财务报销制度，加强审核把关，规范报销流程，确保杜绝此类情况出现。

（2）针对报支手续不完整的问题。

整改情况：严格规范报支手续，已补齐相关报支手续。加大对票据报支手续的把关力度，对不符合报支管理规定的票据一律不予报销。

7.针对工会财务管理不规范的问题。

整改情况：加强报支手续审核把关。已补齐发票相关报批手续，对存在问题的工会账目进行逐一整改。严格落实落细工会收支管理办法，加强审核把关，规范报销流程。

8.针对合同签订不严谨的问题。

整改情况：强化合同签订的严谨性，规范合同签订流程，严把合同审核关，确保合同条款全面、内容完整。已完善相关合同手续。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

9.党建工作存在薄弱环节

（1）针对支部建设不规范、不科学的问题。

整改情况：规范支部建设，针对我室退休党员较多的实际情况，按照《中国共产党支部工作条例（试行）》和县直机关工委的具体要求，于2023年7月成立中共平和县委党史和地方志研究室退休党支部。

（2）针对支部换届程序不严格的问题。

整改情况：一是认真组织学习了支部换届要求和程序。二是严格落实支部换届程序。2022年，我室党支部严格按照换届程序选举产生新一届支部委员会，相关资料整理已归档完善。

（3）针对阵地建设不规范的问题。

整改情况：抓好支部建设，及时更新支部党员活动室中的党员权利、义务、入党誓词等上墙内容，做到阵地建设规范化。

（4）针对对新发展党员教育培养不够的问题。

整改情况：一是组织支委学习《中国共产党党员教育管理工作条例》《中国共产党发展党员工作细则》等内容，进一步做好发展党员工作。二是在日常工作中，通过“三会一课”、“大学习、大讨论”等方式加强对新发展党员思想政治教育，并对新发展党员开展专题测试。今后将加强对新发展党员的日常管理,坚持集中学习与日常教育、理论学习与实践锻炼、典型示范与警示教育相结合，灵活教育方式，提高教育培训的针对性和实效性，切实提高党员的思想觉悟和政治能力。

10.党内政治生活不严不实

（1）针对组织生活会应付了事的问题。

整改情况：一是提高思想认识。组织党员认真学习了《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等，使党员进一步认识到开展严肃认真的党内政治生活的重大意义。二是严肃党内政治生活。针对支部班子对照检查材料应付了事的情况，认真查摆剖析，并做到举一反三。在今后的组织生活会中，党员领导干部要带头做好会前的各项准备工作，端正态度，认真撰写对照检查材料，同时，进一步严格材料审核把关，发现问题及时纠正。

（2）针对主题党日活动制度执行不到位的问题。

整改情况：严格执行主题党日制度。主题党日活动开展前经党员大会研究确定,做到有计划、有部署、有活动记录等。集中整改期间，开展主题党日活动3次。

11.落实主体责任不到位

（1）针对责任意识不强的问题。

整改情况：一是组织学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，强化守土有责、守土担责、守土尽责的政治担当。先后部署2023年上半年和下半年全面从严治党主体责任暨党风廉政和反腐败工作。二是结合领导班子成员分工，制定2023年县委史志研究室落实全面从严治党主体责任清单、签订全面从严治党暨党风廉政和反腐败工作责任书，明确领导班子、班子成员全面从严治党责任。

（2）针对廉政风险防控不重视的问题。

整改情况：一是落实落细“一岗双责”，制定县委史志研究室廉政风险防控工作管理制度，班子成员切实做到带头查找廉政风险，带头抓好自身和分管科室廉政风险防控工作，开展廉政风险排查2次。二是深化党风廉政建设，每月开展廉政警示教育。集中整改期间，开展廉政警示教育会2次、廉政警示教育活动2次，涉及24人次。

12.针对日常监督存在短板的问题。

整改情况：一是派驻县委办纪检监察组切实履行监督职责，跟踪廉政风险排查制度执行情况，县委史志研究室已制定廉政风险防控工作管理制度。二是加强日常督查，集中整改期间，跟踪周一学习例会制度执行情况2次、日常考勤情况3次。

（四）落实巡视巡察、审计等监督发现问题整改方面

13.落实巡察整改主体责任不到位

整改情况：深入学习落实《中共平和县委巡察工作领导小组印发<关于完善平和县委巡察整改工作的操作规程>的通知》文件精神，做好集中整改阶段有关工作，每2周至少召开1次会议。集中整改期间，召开相关会议7次。

14.落实整改措施打折扣

整改情况：举一反三，在本次巡察整改方案制定过程中，结合本单位实际情况，制定科学可行的整改措施：根据《中国共产党支部工作条例（试行）》有关要求，落实好“三会一课”制度，党员领导干部带头讲党课，党支部书记每年至少讲1次党课。2023年6月，党支部书记上专题党课。

15.整改未完成事项推进缓慢

整改情况：加快推进党史“二卷”编纂出版工作，该书籍已交付中共党史出版社出版。已完成整改事项。

三、巡察反馈问题的处理情况

针对巡察反馈的问题，按照监督执纪“四种形态”对3名相关责任人（其中科级干部2人）作出处理，其中其他处理3人。

其他处理情况

约谈1人、谈话提醒2人。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0596-7031663；通信地址：福建省漳州市平和县小溪镇文博路8号党史方志室；电子邮箱phdfz400@163.com。

中共平和县委党史和地方志研究室

2024年2月29日??????