海曙区坚持“在应急中体现综合，在综合中突出应急”理念，高标准、高起点、高定位推进应急指挥规范化建设，全面提升我区应急处置能力。

一是优化应急预案编制。海曙区实行预案会审制度，确立凡预案编制必须会商认证的工作规则，确保应急预案具有针对性、实操性。同时，常态化开展应急预案“双盲演练”，即在不提前告知演练时间，不事先确定演练地点的情形下，以实战化突击方式检验预案的可操作性和人员的随机应对能力。

二是注重做好救援复盘。每次救援行动后，都开展复盘总结，查摆短板不足，及时“补课”整改。同时，牢固树立“最不利”作战理念，在客观灾情基础上，充分考虑复杂环境和衍生灾害的可能性影响，从“灾情最严重”“处置最困难”的角度出发，进行复盘升级，不断提升应急救援队伍攻坚克难、打赢制胜能力。

三是提高事故调查质量。拟出台《海曙区一般生产安全事故报告和调查处理工作规则》，进一步明确事故报告、分级调查、行业分类、调查流程等内容，解决事故调查处理过程中调查效率低、内容不严谨、结论不科学等问题，切实提升应急队伍的执法能力和应急处置力。