12月7日，全省县乡合法性审查质效提升改革推进会在丽水召开。省委常委、政法委书记王成国出席会议并讲话。会议强调，要深学笃行习近平法治思想，深入学习贯彻习近平总书记关于基层依法治理重要论述和考察浙江重要讲话精神，认真贯彻全国、全省“枫桥经验”纪念大会部署要求，总结交流县乡合法性审查质效提升改革工作，进一步凝心聚力、克难攻坚，全力夯实基层依法治理根基，着力打造法治中国示范区建设标志性成果，为在奋力推进中国式现代化新征程上勇当先行者、谱写新篇章提供坚强法治保障。省司法厅厅长王中毅主持并通报了各地合法性审查工作开展情况。市委书记胡海峰出席会议并致辞。

今年以来，全省大力开展县乡合法性审查质效提升改革试点工作，顶层设计科学、试点推进有力、改革成效凸显，出台了全国首个乡镇（街道）合法性审查工作标准，推动全省1364个乡镇（街道）制定审查目录清单。22个县（市、区）和437个乡镇（街道）实现行政诉讼案件零败诉。

会议指出，法治建设，薄弱在县乡，难点也在县乡。要充分认识到开展县乡合法性审查质效提升改革，是深学笃行习近平法治思想，为中国式法治现代化夯基筑台的必然要求；是立足浙江新定位新使命、争创法治中国示范区的必然要求；是坚持和发展新时代“枫桥经验”、提升矛盾纠纷预防化解法治化水平的必然要求；是撬动基层政府自身变革，防止公权力滥用的必然要求，牢牢把住县乡合法性审查这道关，切实从源头上减少信访事项、行政争议，守牢基层依法治理的主阵地。

会议要求，要锚定打造法治中国示范区建设标志性成果的总目标，全面巩固“横向到边、纵向到底”的审查工作格局，全面打造高素质专业化的法治审查员队伍，构建“全覆盖、清单化”的标准体系、“全闭环、一体化”的运行体系、“全方位、多元化”的保障体系，坚决打赢县乡合法性审查质效提升改革攻坚战。

——要聚焦审查责任这个前提，做到拧紧链条、形成合力。县乡两级党委政府要切实扛起审查主体责任，抓好工作统筹，严格落实审查程序，坚决杜绝选择性审查、事后审查、规避审查等行为。

——要聚焦人员机构这个基础，做到全面增强、全力保障。尽快配齐配强县级审查力量，协同解决乡镇（街道）疑难复杂问题，做好备案事项的审查监督，提升县乡两级审查整体质效。落实乡级审查力量，加强人员选调和配备，切实打造规范化、专业化、职业化审查队伍。

——要聚焦闭环管理这个关键，做到环环相扣、不留死角。建立健全县乡合法性审查事项全周期、全链条管理机制，把标准规范挺在前面，把审查质效放在首位，把备案审查抓实抓细，把清理整改落到实处，确保审查各个节点、各个环节有效衔接、闭环管控。

——要聚焦制度体系这个保障，做到因地制宜、全面执行。统筹落实责任追究和容错机制，营造干事创业的良好氛围。优化完善内部力量和外部资源管理机制，逐步形成“以内为主、外力为辅”的合法性审查工作格局。建立健全动态评价和督查督办机制，切实推动各地行政争议发生率、败诉纠错率双下降。

会议强调，县乡合法性审查改革是一项庞大的系统工程。各级党委政府要从统筹发展和安全的高度，把县乡合法性审查改革放到一体推进平安浙江、法治浙江建设大局中，作为推进治理体系和治理能力现代化的重要方面来谋划推进，切实强化组织领导、改革协同和跟踪问效，以钉钉子精神持续推进各项改革举措落实落地、取得实效。

金华市、衢州市、嘉兴市、永嘉县、新昌县、杭州市上城区采荷街道、象山县大徐镇作交流发言。会前，王成国在丽水市莲都区和白云街道实地调研县乡两级合法性审查中心运行情况。

省委政法委、省司法厅有关负责同志，设区市党委政法委书记，市、县（市）司法局主要负责同志，部分试点单位负责同志参加会议。