为解决基层森林防灭火职责不清、合力不够、队伍不专等“堵点”，海曙区以龙观乡为试点，扎实推进基层森林防灭火规范化建设，不断健全“基层群防群治、末端发力见效”的长效机制。

一是细化构建责任体系。根据属地管理、地理布局、现状管理等原则，龙观乡细化责任体系，制定林长制、警长制及防灭火工作责任书，完善乡、村、网格三级责任告知书，层层压实防火责任链条，确保了责任体系的落地见效。

二是补齐基础设施短板。按照站、所、队合一的标准，龙观乡高标准建成1140平方米的乡应急管理中心，统一标识、确立制度、集中办公，统一指挥调度森林防火、防汛防台、安全生产、应急救援等。同时，根据全乡林区分布，结合重点保护对象风险隐患情况，推动“十分钟灭火水源供给圈”建设。

三是健全应急队伍保障。按照“专兼结合、一专多能、一队多用”的原则，龙观乡成立综合应急救援队，基本实现个人装备、口径和战术统一。同时，高标准建成乡级森防物资仓库，储备了一批包括高压水泵、新型防火服和其他不同类型的物资装备，全面提升了森林火灾（情）的应对处置力。