人大问政活动既是人大监督工作的载体创新，更是相关部门改进工作的良好契机。通过前期深入调研、广泛征求群众意见，江北区人大外滩中心组代表陈炜芬就“企业反映安全生产行政执法检查过于频繁”、“首违不罚”的问题向区应急管理局展开问询，面对人大代表的现场提问，区应急局局长董其练实事求是，对大众关切问题作出回应。

区应急局到企业进行安全生产隐患检查大致分为四种情形：一是已提前公布、列入年度执法计划的检查；二是接群众举报投诉的执法检查；三是集中整治的专项检查；四是省、市等上级单位对本单位履职情况的暗访和督查。江北区的危化企业数量为31家，但由于危化企业是重点监管企业，被纳入每一轮的安全生产检查中，所以会造成有些企业检查频繁、重复。区应急局对企业安全生产实行分类分级监管，将监管主体责任明确到区级单位和各乡镇街道，可减少重复检查，减轻企业负担。

接着，局长董其练向企业说明了企业安全生产处罚“首违不罚”的标准：第一次检查发现的一般的隐患问题免于处罚，若为重大隐患则不符合首违不罚的情况。今年以来江北区“首违不罚”免除6家企业的处罚，以督促整改为主。