青吴嘉警务合作！示范区构建水域治安一体化防控体系
| 所在地区： | 浙江-嘉兴-嘉善县 | 发布日期： | 2023年11月17日 |
近来，青浦区、吴江区、嘉善县公安机关依托长三角一体化示范区警务合作平台，加强与交通、渔业等行政执法部门紧密合作，先后形成省际交界水路“一点四检”协同执法、常态化联合查控和一体化快速联动等跨部门、跨区域的合作机制，建立水域治安一体化防控体系，有效提升了“1+1+1>3”的水域整体防控效能。
两区一县公安机关针对以往水域治理中“管理职责不明晰、行刑衔接不紧密、司法支撑相对滞后”等问题，围绕区域统一执法、禁渔专项行动、智能安防建设、快速联勤联动等重点领域，通过建立协作新机制、新模式，有效消除了行政区划的界线壁垒。
示范区水域巡查
探索构建“一点四检”协同执法机制
针对重大活动期间水路船舶重复检、案事件处置移交难等突出问题，依托嘉善县红旗塘水上检查站的优越地理位置，青浦公安机关会同嘉善公安机关，对接两地海事部门，试点建立杭申线“一点四检”水路协同执法模式，在省际交界水路卡口共同派驻执法力量，对过境船舶及人员实施出入双向统一检查。
协同执法
创新形成常态化联合巡航机制
公安、交通执法部门通过开展常态化联合巡逻、联合检查，打破“九龙治水”格局，在元荡积极推进“示范区水上平安屋”建设，通过重要节点保安驻守、应急装备配备，打通示范区涉水安全的“最后一公里”，逐步构建区域打防一体化格局，共同守护水域平安。
常态化巡逻
建立快速应急联动机制
积极探索执法资源、力量、技术等全方位联动，两区一县多次开展省际水域联勤联动应急演练，形成无缝衔接、快速反应的水域打防管控一体化工作机制。2021年5月2日，两区一县依托水域应急联动机制，成功破获“5.2”非法捕捞水产品案件，系近年来示范区内河流域一次性查获渔获物最多的案件。
两区一县开展应急演练
区域警务合作成效明显
示范区水域共管共治工作，从起初的省际水路河道“一点两检”，到协同执法、联合巡航、应急联动，再到常态化水域协同治理，通过探索建立一项项注重实战效果、发挥联动效能的协作机制，区域警务合作的步伐越来越坚实、合作的领域越来越宽广、合作的质效也越来越明显。
2019年9月，两省一市公安港航、治安部门会签《沪苏浙省际内河水路查控公安与地方海事协作协议》；2020年7月，两省一市公安部门联合印发《长三角生态绿色一体化发展示范区警务合作工作协议》；2021年9月，两区一县公安机关签署《长三角一体化示范区省际水路常态化联合查控工作实施方案》，现已形成5大类23项联合执法清单，将警务合作机制落实落细。
针对示范区省际交界水域面积大、管理要素众多、管理政策不统一等问题，两区一县公安、水务、海事、渔政等四部门共同商研，就强化省际交界水域和节假日、夜间等重要时间节点统一执法监管达成共识。
长三角省际水路常态化联合查控协作协议签约现场
两区一县加强公安、渔政部门之间的沟通合作，打通“行刑衔接”通道。2023年2月，青浦公安分局在工作中发现一条向航道倾倒渣土的线索，遂联合青浦区建管委、水务局以及吴江、嘉善公安机关于2月21日在练塘镇大蒸港水域抓获徐某等16名向航道倾倒建筑渣土、破坏交通设施的犯罪嫌疑人，当场查获渣土运输船9艘、工程船2艘，成功铲除向长三角地区航道倾倒渣土的违法利益链条，有效化解市级航道通航重大安全隐患。该案系上海市近10年来首次发现并破获的特大破坏交通设施案。
为切实改善示范区水环境，严密防范各类涉水风险隐患，两区一县公安机关配合建立“河长+警长+检察长”三长联动工作机制，在充分发挥各自行政监管权、检察权、执法权等职能基础上，加强沟通合作，形成互相配合、协同管理的新格局。
公安水面巡查
联动示范区，治理一盘棋。下一步，示范区将继续协调有关各方，持续深化合作、健全机制，持续提升警务工作效能，优化区域社会治安防控体系，共同营造示范区更加安全、有序、和谐的社会治安环境。
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