绍兴市生态环境局柯桥分局

关于区二届人大二次会议第102号建议的复函

钱勇征、陈莉娜、茅元根代表：

你们提出的关于科学管理城区喷水作业车辆的第102号建议收悉，现答复如下：

2022年是“十四五”期间，要求深入打好蓝天保卫战的过渡之年，在区委、区政府的正确领导下，全区上下凝心聚力、合力攻坚，全力打好空气质量提升攻坚战。道路保洁、雾炮洒水抑尘是大气污染防治管控措施之一，对有效降低空气中的扬尘有直接效果。2022年，全区PM2.5年浓度为32微克/立方米，空气质量优良率为83.6%。其中，秋冬季PM2.5平均浓度为32.4微克/立方米，同比下降2.4微克/立方米，为近三年最佳，顺利完成市定秋冬季目标任务，治气综合考评列三区第一，成功创建“省空气清新示范区”。在深入打好蓝天保卫战，洒水降尘的同时，存在一些问题，引起社会公众的关注，主要有以下几方面：

一是高频次洒水影响群众出行。上下班高峰期间，道路人流、车流密集，也是空气PM_2.5值污染指数的突增期，通过湿法作业来进行大气扬尘污染管控与群众畅通出行诉求之间形成了矛盾，且雾炮车在作业过程中喷出雾状水珠影响居民日常出行，尤其在冬天，气温低，路面容易结冰，有可能给周边出行群众带来不便。

二是外包服务影响作业质量。目前城区保洁保湿作业大量依靠外包保洁公司服务，保湿保洁工作直接操作人员素质参差不齐，实际操作过程中不受管理层监督，致使质量在第一现场不易控制。且受外包服务合同限制，保洁公司洒水时未能注意周边居民楼居住情况和行人与非机动车安全，造成群众信访投诉。

三是环卫车辆配置较低。我区在道路冲刷类环卫车辆主要以洒水车、扫地车为主，除综合执法局有少量洗扫一体车，其余多为小型冲洗车，高压冲洗车、道路吸尘车等自动化、高效化车辆配比相对较低，不利于提高湿法作业工作效率，影响降尘除尘效果。

为进一步优化主城区和周边街道道路的保洁保湿、整洁美观，合理调整雾炮、洒水作业时间，精细化作业方案，今年，区委区政府启动“410行动”，打造最清洁城市，要求优化设备配比，减少雾炮作业频次，增加洗扫一体车、高压冲洗车、道路吸尘车占比，进一步提升城市管理服务精细化，在确保有效降尘的同时，扮美城市环境，方便群众出行。

1.精细洒水方案，精准操作。进一步精细化作业方案，合理调整雾炮、洒水作业时间，让降尘措施更精准、更合理，如雨天（路面湿润）时，停止雾炮车、洒水车作业，如路面有积泥，采取路面高压冲洗方式。调整洗扫时间，采取“夜间彻底冲洗，白天巡回保洁，循环洒水保湿润”的模式，除遇特殊情况以外，道路冲洗除尘作业在早上07:00之前、傍晚16点之前完成洒水或者上午09:00之后、晚上18点之后再进行洒水作业，避开上下班高峰期，避免造成交通拥堵的情况。根据气温气候条件实时调整湿法作业，当日最高气温在3℃以下时，停止一切湿式作业。

2.优化车辆配置，高效作业。在现有设备的基础上，优化配比，增加洗扫一体车、高压冲洗车占比，改变清扫模式，只允许在非高峰时段冲赶垃圾时采用横冲模式，其他时段采用尾洒模式，减少对行人车辆的冲击。加快购置道路吸尘车，实现城区主干道由人工清扫向机械化吸尘清扫转变，提高道路去尘率，优化主城区和周边街道道路的保洁保湿、整洁美观。

3.强化考核制度，提升质量。针对保洁公司外包质量问题，坚持以监督指导和考核处罚相结合的原则，制定严格的监督考核制度，组建网格化监管队伍，明确考核岗位工作职责，采用日巡查、日通报、周总结、月汇报的管理办法，及时将检查情况反馈中标企业，随时掌握中标企业提供的环卫服务质量，将中标企业的运营收入与其提供的服务质量挂钩，根据考核结果对企业加以监管。加强对驾驶人员加强管理与培训，文明作业，在人流密集时控制车速，避让行人。

感谢你们对柯桥区大气污染防治工作的关心与支持，希望你们为柯桥区大气污染治理工作提出更多的批评与建议。

（联系人:茅风静联系电话:84781663）

绍兴市生态环境局柯桥分局

2023年6月20日