绍兴市生态环境局柯桥分局

关于区二届人大二次会议第237号建议的

复函

蔡圆圆、王良红、张月婷、陈洪江等代表：

你们提出的关于要求提高南部三镇水源保护地资金补助的第237号建议收悉，现答复如下：

近年来我区非常重视南部三镇农民增收问题，连年出台“三农”政策重点扶持“三农”发展。通过持续生态补偿投入，改善了水源保护区群众生产生活条件。加 强水源保护区环境监管，保障了水质安全。

一、出台“三农”政策重点扶持“三农”发展

（一）做好低收入农户的精准扶持工作。截至2023年3月底，我区共有低收入农户2449户、3935人，其中南部山区三镇低收入农户1154户、1917人，分别占全区的47.1%、48.7%。对低收入农户扶贫小额贷款（贷款总额10万元及以下），按年利率3%予以贴息补助；按照210元/人/年实施低收入农户健康保险；村居提供公益性就业岗位，促进低收入农户增收的，每个岗位奖励所在村居2万元/年。认定为市低收入农户产业帮促基地的，奖励10万元。

（二）做好南部三镇农业产业扶持工作。稳粮保供方面我们加大了粮食直补的力度，对全年稻麦复种或一季旱粮种植或“三园”地间作套种同一旱粮作物（不含大小麦）50 亩及以上的规模种粮主体给予补贴，其中稻麦每亩补贴300元，旱粮每亩补贴200元。在壮大特色产业方面，我们对特色经典产业降低了门槛，符合条件的，投资50万元以上的，即可给予投资额50%的奖补，单个项目最高不超过50万。

二、持续生态补偿投入，改善水源保护区群众生产生活条件

（一）设立专项扶持基金。根据区委办〔2019〕103号文件精神，从2019年起将原有的南部三镇生态保护补偿基金调整为乡村振兴专项扶持基金，每年1500万元(按年递增5%)，以平水、王坛、稽东15:45:40的比例直接拨付给三镇，由三镇自行支配使用，专项用于生态保护修复、农村环境卫生、民生改善等方面的项目建设和村级补助、社会保障等方面的支出。

（二）持续加大财政补助力度。根据汤浦水库水源保护区生态补偿专项资金管理办法(绍市财建〔2021〕26号文件) ，市财政对每年汤浦水库征收的水资源费中地方留存部分和受益地上缴的资金的总和按人口、面积、考核结果等进行分配，每年拨付平水、稽东、王坛三镇合计5000万以上的补助，用于水源地保护，包括水源保护设施、保护建设经费、库区农民饮用水项目等等。上述资金由区财政直接转拨给南部三镇，由三镇根据文件明确的项目和内容自行支配使用。

2020-2022年的补助情况如下：

下一步我们将围绕我区全面推进乡村振兴的工作要求，持续推动南部三镇实现“三农”高质量发展，激发农民增收内生动力，促进山区共同富裕。关于代表们提出的建议，有一定的合理性，我们将进一步进行研究，如可行将积极向市建议予以调整；对保护区内老年人对照库区移民予以补贴需要省级层面研究，我们也会适时向上反映。

非常感谢你们对我局工作的关心和支持，希望能一如既往地支持我们的工作，多提宝贵意见和建议。

绍兴市生态环境局柯桥分局

2023年6月30日

（联系人:杨金松联系电话:81116502）