詹雅珍、戴晶莹、曹俊、夏燕红、祝赛青、曹天龙、盛国娟、虞建妙、章勇坚代表：

你们提出的“关于开展特殊困难老年人关爱服务，推动居家养老服务的建议”（第32号）已收悉，现答复如下：

近年来，柯桥区的人口老龄化程度日益加剧。截至2022年底，柯桥区60周岁及以上户籍人口数达18.31万，占全区户籍总人口数的26.09%，同比上升0.85个百分点。80周岁及以上高龄老人2.38万人，失能老年人口数1万人。为积极应对人口老龄化，我区围绕完善居家养老服务设施、提升养老服务水平、丰富养老服务内容，打造“党建+乐龄系列”服务品牌，全区现建有社区级居家养老服务照料中心296家、镇街级居家养老中心20家，已形成较为完善的居家养老服务体系。与此同时，我区居家养老服务工作中仍存在一些短板，特别是在特殊困难老年人的关爱服务方面还面临不少困境，也对我区养老事业提出了新要求。下一步，我们根据你们的建议，结合我区实际，积极推进特殊困难老年人关爱，切实保障独居、空巢、留守、失能、重残老人生活权益，具体做好以下三方面工作：

一、丰富服务内容，落实特殊困难老年人探访关爱。一是落实特殊困难老人探访关爱制度，依托社区党员、网格员、志愿者等力量，面向社区高龄、独居、空巢、留守、失能失智、重残、计划生育特殊家庭等老年人提供常态化探访关爱服务。二是持续开展老年人能力评估，通过对老年人的感知觉与沟通能力、日常生活活动能力、认知能力进行评估，同时开展老年人养老服务需求调查，了解老年人健康状态，服务需求，形成老年人“精准画像”，作为提供养老服务的个性化依据。三是依托“乐龄管家”探索完善上门服务制度，以养老服务机构专业工作人员为主，结合养老服务补贴和“爱心卡”制度，提供居家上门助餐、助浴、助洁、助行、助医、助急等“六助”服务。

二、加强医养结合，着力构建健康居家养老融合体系。一是着力推进“医中有养”，配合卫健部门，推动医疗资源下沉到村（居、社区）。统筹考虑医养结合机构发展，基层医疗服务机构与居家养老服务机构签订医养结合协议书，提供上门诊视、健康体检、保健咨询、双向转诊等基础医疗健康服务。二是着力推进“养中有医”，加强与卫健部门对接，积极推进居家养老服务机构配置医疗资源。加强全区20个镇街级居养中心和296个照料中心的医疗资源配置。一方面与社区卫生服务中心深入合作，另一方面积极配合内设医务室服务功能，方便老年人配药，减轻医疗负担。

三、坚持提标升级，推进居家养老服务设施建设。一是党建引领打造“乐龄系列”,统筹聚合政府、社会、市场、家庭各方资源力量，以跨镇街或镇街级区域性打造“乐龄中心”，以村社居家养老照料中心升级打造“乐龄之家”，以居家上门开展“六助”服务打造“乐龄管家”，实现多层级有侧重全覆盖的“15分钟、10分钟、5分钟”养老服务圈。二是为21个村（居、社区）居家养老照料中心配备智能服务终端。应用互联网等技术，构建智慧助餐、健康支持和无感监测3个场景，让基本养老公共服务触手可及，让老年长者能够享受健康长寿的高品质生活。三是推进柯桥区智慧养老服务平台迭代升级。在现有对居家养老上门服务的呼叫、服务记录、评价和监管的闭环管理基础上，进一步完善平台体系，推进平台与省级“浙里康养”平台的联系互通。

养老工作任重道远,已成为全社会共同关注的焦点，我局将立足当前，着眼未来，在今后的工作中开拓创新，积极发挥政府在养老工作中的引导作用，有效推进我区居家养老服务事业高质量发展。

最后，衷心地感谢你们对我区民政工作的关心和支持，希望在今后的工作中多提宝贵建议和意见!

（联系人:俞佳芳 联系电话:84126702）

绍兴市柯桥区民政局

2023年6月5日