绍兴市柯桥区住房和城乡建设局

关于区二届人大二次会议第185号建议的回复

金关良、秋泽民、张国英、毛雅丽、吴越伟、章建兰、王永祥等代表：

你们提出的“关于房产项目（商业项目）分批验收、分批交房”的建议（第185号）已收悉，现答复如下：

一、基本情况

2021年下半年，随着中央对房地产市场的严厉调控，各种紧缩政策频出，恒大等一系列大型房企暴雷。我区房地产市场也同步进入低谷，房产企业面临巨大挑战，施工单位为确保自身利益不受损，普遍提出超合同支付工程款的诉求，否则不配合项目竣工验收，影响保交楼工作。

在此大背景下，省级相关部门提出一系列房地产风险处置政策举措，其中第二条明确“在依法依规有序偿还施工欠款，平衡施工单位利益诉求的基础上，通过分项验收、分栋验收等方式处置，加快项目分批竣工验收交付。对存在拒不配合项目竣工验收情况的，要研究引入第三方机构组织项目竣工验收等方式，确保项目竣工验收。”

2022年7月2日，市级建设部门出台相关阶段性政策举措，其中第四条建议“因地制宜采取项目分批竣工验收、土地复核。属地可根据实际情况，因地制宜，采取“一企一策”，对宗地面积较大、开发周期较长的房地产开发项目，允许采取分批竣工验收、土地复核、办理项目不动产登记（大证）。”

以上政策举措均属阶段性建议举措，市级部门未制定具体的操作细则，全市范围内也未有实质性开展分批竣工验收的项目可供参考。

二、工作措施

2023年初，为贯彻落实我区“抢开局、稳增长、抓落实”有关工作举措，进一步提振房地产市场信心，促进房地产市场平稳健康发展，区房地产工作专班出台了《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的若干政策意见》，结合省、市相关文件精神，对宗地面积较大、开发周期较长的房地产开发项目，在满足使用功能的基础上，允许采取分批竣工验收、土地复核、办理项目不动产登记（大证）等。

政策出台后，我局征求了区发改局、区自然资源分局、区行政审批局、区气象局等多个工程验收部门的意见，多次召开房地产工作专班会议对分批竣工验收事宜进行讨论研究。因房地产项目和房地产企业需求差异较大，无法制定统一的操作细则，最终各部门一致同意在各自职能范围内对项目分批竣工验收事宜提出意见建议并经区房地产工作专班会议集体讨论决策。

三、政策实施情况

相关政策发布后，我们对项目分批竣工验收事宜做了大量的沟通协调工作。截至目前，盛大金府项目分批竣工验收事宜已于2023年3月29日经区房地产工作专班会议集体讨论通过，一方面为项目已售住宅保交楼工作创造了有利条件，另一方面也助力了企业健康发展。

各位代表提出的建议非常好，在当前房地产市场持续低迷的情况下，对解决较大项目的交付困难很有必要，恳切希望能继续得到你的关心和指导。

绍兴市柯桥区住房和城乡建设局

2023年6月8日

（联系人：王亦斌 联系电话：84118322）