根据中央和省市巡视巡察工作有关精神和区委书记专题会议要求，近期区委巡察机构向浦阳镇、党湾镇、楼塔镇、戴村镇4个镇及下属74个村（社区）党组织反馈了巡察情况，并就整改工作提出意见建议。

一、浦阳镇

（一）浦阳镇党委

■存在问题

落实“产城人文”深度融合尚有差距，产业升级不够；集体经济发展不够充分，消薄项目管理不力；民生实事推进不够有力，矛盾化解能力有待提升。

工程建设项目管理不规范，存在拆分项目规避招标现象；采购项目管理不规范，个别项目未按规定组织政府采购；财务管理不规范，现金支付不合规。

队伍建设存在薄弱环节，党员违纪问题频发；基层党建工作不够扎实，评优评先不够严实。

■区委巡察组建议

依托区位优势，持续推进南部生态共富先行区建设，培育特色产业，提升村集体造血功能；强化统筹协调，加强部门沟通，从源头上减少信访问题的发生。

严格制度执行，规范组织工程招投标、物资采购；规范招标采购审批，坚决杜绝规避招标现象发生；完善财务监督检查制度，规范资金使用方式。

严格落实党风廉政建设责任制，增强党员干部的纪律规矩意识；规范党建基础，加强资格审查，规范党内评先评优工作。

（二）浦阳镇下属村（社区）党组织

■存在问题

为民服务意识有待进一步提升，侵害群众利益时有发生；村庄环境维护缺乏长效管理。

工程管理有待规范，村干部及近亲属承接工程屡禁不止；村级资产“跑冒滴漏”，发包流程不规范。部分村级账务账实不符、资料不全。

班子队伍不稳定，干部能力素质有待进一步提高。党建工作不到位，主题党日参会率偏低。议事决策程序有缺失、决议不规范、结果不透明。

■区委巡察组建议

及时回应民生关切，提高为民服务成效；建立美丽乡村长效管理机制，持之以恒优化村庄环境。

加强工程项目管理，严格执行招投标制度；严格执行村级资产资源发包制度，健全完善村级财务规章制度，切实发挥村民代表对“三资”监督作用。

加强村干部队伍建设，强化党员日常教育管理和党员的发展培养；规范党内组织生活，有效落实“三会一课”、固定主题党日等活动。

二、党湾镇

（一）党湾镇党委

■存在问题

党建引领高质量发展还显不足，挖掘围垦特质助推乡村振兴不够有力；优化助企服务还不够理想，回应百姓期待还不够有为；推进法治建设存在欠缺，法治人才配置不足。

工作作风不深不实，对村干部插手工程监管缺位，对农民建房监管不严；财务制度执行不严，存在大额资金预付预领现象；项目实施缺少统筹把关，工程监管各环节存在缺失。

全面从严治党建设有待加强，干部队伍监督管理还不够到位；机关党建虚化弱化，主体责任履行不严实。

■区委巡察组建议

党建统领，积极构建新发展格局，深入挖掘沙地围垦特质，推动“产文旅”融合发展；强化助企服务，优化营商环境；强化法治意识，加强法治人才培养。

深化工作作风建设，根治“三不”“四风”问题；完善财务制度，填补漏洞、规避风险；优化工程项目统筹，完善工程监管。

加强领导班子建设、党风廉政建设和干部队伍建设，党委率先垂范、梳理标杆，全面提升党组织凝聚力和战斗力。

（二）党湾镇下属村（社区）党组织

■存在问题

推进乡村振兴成效不够彰显，共同富裕底子相对薄弱，集体经济“造血”功能有待激活；美丽乡村和现代社区建设进度相对偏慢,回应群众诉求不及时。

村干部办事“三不”现象仍然存在；集体资产资源发包不规范，利用处置不合理；工程管理不规范，招投标制度执行不严，项目施工监管不到位。

党组织战斗堡垒作用发挥不够；基层党务工作不够规范，组织生活形式化；党员干部违规违纪多发，日常教育管理“宽松软”。

■区委巡察组建议

发挥党建引领，激发乡村振兴活力；发挥区位和资源优势，盘活各类资源资产；加快推进美丽乡村和现代社区建设，完善公共设施功能。

加强干部作风建设，提升业务能力；全面摸清村级资产底子，严格落实三资管理制度；强化村级工程项目监管，严格招投标程序，认真把关工程变更和资金结算。

指导村社提升政治站位，建强基层战斗堡垒，严肃组织生活；深入开展干部作风大整顿，全面提振干部队伍精气神。

三、楼塔镇

（一）楼塔镇党委

■存在问题

全面推进乡村振兴、共同富裕先行不够彰显，推进宜居宜业和美乡村建设不够有力，依法行政思想不够牢固。

工程管理制度执行不到位，在合同签订、资金结算等环节问题较多；财物管理不规范，财务收支、资金结算、资产管理缺乏规制。

全面从严治党责任落实有待加强，廉政风险防控不够深入；党建组织人事工作不够规范，队伍建设存在薄弱环节。

■区委巡察组建议

找准发展定位，多措并举盘活利用现有闲置资产，推动生态优势向经济产业优势转化；着力改善人居环境，提升公共服务水平；坚定执行党中央决策部署和国家法律法规。

全面履行工程建设项目管理主体责任。加强工程建设领域监管。健全完善财务制度，规范财政支出，加强财务审核。

压实全面从严治党政治责任，全面推进党建组织人事工作规范化，不断强化干部担当精神和斗争本领。

（二）楼塔镇下属村（社区）党组织

■存在问题

深入推进强村富民、助力乡村振兴存在薄弱环节，乡村建设缺乏长效谋划；集体经济发展普遍薄弱，助推共同富裕成效不够显现。

村级“三资”、财务管理不够到位；村级工程项目管理不够严格；为民服务不够贴心暖心，基层治理能力水平有待提升。

基层党组织建设弱化，战斗堡垒作用发挥不明显；基层组织力欠缺，决策、监督机制运行不够充分。

■区委巡察组建议

发挥党委统领核心作用，全面推进乡村振兴，统筹兼顾推进高质量宜居宜业和美乡村建设。奋力推动共同富裕先行，紧盯薄弱环节抓紧补齐短板，稳步提高村级集体收益。

强化村级“三资”制度执行，完善村级组织内控管理。规范工程项目管理，强化项目监管。切实改进村社干部工作作风，提升农村基层治理能力和水平。

扎实推进基层治理现代化，选优配强村级班子，强化农村基层民主监督建设，夯实党建基础工作，不断提高基层党务工作水平。

四、戴村镇

（一）戴村镇党委

■存在问题

借势借力推动经济高质量发展的成果不够凸显，顺应时势配套城市功能不够完善，“文旅赋能”的活力还需进一步激发；全面推进乡村振兴、践行共同富裕先行还存在薄弱环节。

全面从严治党主体责任压得不够实，重点领域主抓直管不够到位，逐级传导压力还不够，推动化解基层矛盾纠纷不够有力；不作为、乱作为、慢作为现象仍有发生；廉政风险防范意识不够强，财经纪律执行不够严。

村级组织建设有待加强，作风效能还需提升；机关干部队伍日常管理不够严格，基层党建工作还需进一步规范。

■区委巡察组建议

进一步抢抓战略机遇，加快提升城市能级位势，完善城市配套服务，打造文旅特色窗口。拓宽村级发展思路，增加内生动力，提高公共服务水平。

压实党委主体责任，加大党委主抓直管力度，加强作风建设，切实增强干部履职尽责的担当意识。落实工程采购领域廉政风险防控举措，严格执行财经纪律。

加强对村级组织的全面指导督促，抓实提升村干部能力素质。强化干部日常管理监督，不断夯实基层党建工作。

（二）戴村镇下属村（社区）党组织

■存在问题

村级集体经济增收乏力，基层治理水平有待加强；美丽乡村建设统筹谋划局面未全面形成；民生领域保障还有差距。

干部不作为、乱作为情况依然存在，重点工作推进存在畏难情绪。廉政风险防控存在薄弱环节，土地发包、工程管理等不够严格；财务、务工管理不够规范。

村干部队伍建设存在薄弱环节，基础党务工作不够扎实，村务公开民主管理有待进一步加强。

■区委巡察组建议

拓宽村级集体经济发展思路，增加收入来源；加强基层治理水平，夯实平安村社基础；补齐美丽乡村建设短板，积极回应群众呼声，增加公共设施建设投入。

加强干部队伍纪律教育和作风建设，强化责任担当；加强廉政风险防控，落实常态化监管；严格执行财经纪律，落实好固定资产管理要求。

加强干部队伍管理，落实落细清廉村社要求；抓实抓紧党建基础工作，推进基层党组织规范化建设。