陈丽娜、林菲、阮玥、莫红芬、陈金芳、胡佳萍、刘初民委员：

你们提出的“关于进一步推进幼儿托育服务建设实现幼有所育”的提案（并案）已收悉，现答复如下：

近年来，随着全面三胎政策的实施，家长对托育服务的需求日益迫切。民生无小事，枝叶总关情，为推进婴幼儿照护工作，我区根据上级意见，积极回应民生问题，主要从以下几方面进行努力：

一、加大托育资源供给

一是托育服务资源全覆盖。今年，省政府再次将“浙有善育”纳入省民生实事项目，明确“全省新增100个托育机构”、“新增托位2万个，其中新增普惠托位1.2万个”，根据任务分解，我区需新增2个托育机构，托位350个，其中普惠性托位210个。截至5月底，已完成新增备案托育机构7家，托位400个，其中普惠性托位400个，顺利完成年度任务，同时也大大增加了我区的总体托位数，提高了千人托位数。截至目前，我区千人托位数为4.1个,普惠托位占比78.72%，托育服务设施实现全区16个镇街道100%覆盖；已通过备案机构66家，其中托育机构25家，设置托位1499个，幼儿园托育部41家，设置托位2585个；已建设完成登记驿站89家，设置托位534个。

二是强化托育资源共享。指导辖区内托育机构、幼儿园托幼一体化、基层医疗卫生机构内的“医、防、护”三位一体的儿童健康服务中心、村（社区）驿站等多元化力量参与，以区级托育中心为核心，统筹托育人才队伍及托育服务资源，对已建成的88家托育驿站采取鼓励各类志愿服务组织参与或根据实际情况通过政府购买服务的方式，委托有专业能力的第三方机构建设运行。同时加大托育驿站宣传推广，让更多婴幼儿家长参与其中并有所收获，共同打造群众家门口“15，20”托育服务圈，实现全区婴幼儿照护服务创新发展。

二、协调部门科学管理

一是落实部门综合监管。建立卫生健康部门牵头，相关部门配合，各司其职的综合监管制度。开展季度督查及月度抽查，组织托育机构人员开展机构负责人、保健人员、保育员等资格培训、上岗培训，2022年已累计培训和督导400余人次。联合区市场监管局、区建设局、区消防救援大队开展联合检查，指导示范性公办托育机构建设及托育机构全覆盖综合性检查，排查托育机构在依法经营、预付费消费、消防安全、食品安全、饮用水卫生、卫生保健和疫情防控等方面可能存在的风险隐患。通过本地传媒、政府官网及时公布托育机构白名单，目前已在越牛新闻、绍兴发布、柯桥传媒等平台公布全区25家已备案托育机构白名单。

二是开展等级机构评定。根据《绍兴市卫生健康委员会关于印发<绍兴市托育机构等级评定实施办法（2023版）>的通知》（绍卫发〔2023〕11号）文件要求，全区已备案的托育机构经前期摸排，符合评审条件的机构自行申请等级评定，中期组织区级专家团队现场指导，5月底已完成首轮评定，共评定出5家三级托育机构、1家二级托育机构、2家一级托育机构，等级机构总量暂居全市第一。

三、统筹推进普惠托育

一是推进幼儿园托幼一体化建设。近年来，区卫生健康局积极与区教体局协调，每年幼儿园招生中，在有富余学前资源的镇（街道）招收3周岁以下托班幼儿。2022年已在柯桥、钱清、漓渚、王坛等镇街幼儿园创造条件开设了托班。2023年拟开设幼儿园托幼一体化托班20个，后期将视情况再增设。

二是建设公办普惠托育机构。2023年绍兴第二医院、区妇幼保健院将开展托育服务，目前正进行装修，拟在绍兴第二医院开设托班2个，区妇幼保健院开设托班5个，可新增托位140个，均为普惠托位，将进一步扩大普惠托育资源。

三是明确等级普惠托育机构。对已评定的等级托育机构，下一步将签订普惠托育机构协议，根据《关于印发<绍兴市柯桥区高质量推进“浙有善育”民生实事项目指导意见>的通知》（绍柯卫发〔2022〕78号）文件，对经认定符合三级、二级、一级标准的普惠性托育服务机构，分别按照每月500元、700元、900元的生均标准予以补助。

四、加强托育人才培养

一是落实专人负责。在区妇技中心内增设托育服务科，配备专职工作人员三名，充分利用妇技中心在儿童保健、幼儿教师和护理人员等方面的专业队伍优势，牵头做好辖区内托育机构管理、业务咨询、人员培训，加强对家庭、社区婴幼儿照护的宣传、教育和指导；协助做好辖区内托育机构的摸排督查，指导辖区内托育机构做好备案前准备、等级评定等工作；建立以区级为核心，辐射基层医疗卫生机构内的“医、防、护”三位一体的儿童健康服务中心人才队伍，涵盖托育机构、托育驿站人员，开展托育人员岗前培训、业务培训，以点带面，辐射带动全区已备案和未备案托育机构健康安全有序发展，真正实现柯有善育。

二是开展技能培养。区人社局与区财政局在2013年联合出台了《绍兴县职业技术培训和技能鉴定财政补贴实施办法的通知》(绍县人社发[2013]20号)，在2022年又对该政策进行迭代升级，明确将育婴师、保育员等幼儿托育培训项目纳入到财政补贴范围，对符合补贴标准的学员实行免费培训，今年拟将保育师纳入技能类紧缺工种，额外给予高技能人才岗位补助。

三是推进技能提升。区人社局会同区教体局，把幼儿托育培训纳入到各镇（街道）成人技校的目标考核任务中，以各镇（街道）成人学校为抓手，市区两级职业院校联盟为依托，与多个母婴护理中心开展业务培训合作，打造幼儿托育从业人员培训、考试、评价、上岗一条龙服务平台。同时加大职业培训项目开发力度，除了育婴师、保育员等具有国家职业资格证书的工种外，推广家庭教育指导等专项能力培训，有力推进我区幼儿托育技能人才培养工作。已累计培养育婴师、保育员等育儿护理专业人员13529人次，拨付职业技能培训补助675.9万元，2020年起共发放技能提升补贴27.15万元。

五、规范机构运行监管

打造区级托育信息化平台。目前，我区已通过备案托育机构25家，已登记驿站89家，均居全市首位，管理工作任务较重。我区计划以数字化改革为契机，在省“浙有善育”智慧托育婴育数字化集成应用平台和市“智慧托育云（baby通）应用”基础上，打造具有柯桥区特色的智慧养育照护服务平台，通过数字赋能，有效解决政府智慧监管难题。利用互联网人脸识别等相关技术，在在托儿童花名册、请假及签到记录、电子发票等多维度审核体系，打造“机构申请-街道初审-卫健终审-补助发放”的全闭环管理流程，实现养育照护活动“一键约”、儿童发育成长情况“一键晓”、优质托育服务“一键达”等功能，全面提升婴幼儿家长的获得感、满意度。

六、优化生育政策

我区将根据即将出台的市委市政府优化生育政策的实施意见和兄弟县市的先进作法，结合柯桥区实际，及时出台优化生育政策及配套支持措施细则，涉及住房补贴、育儿补助、产检补助等方面，加快推动构建积极生育的政策环境。同时进一步健全完善优化生育目标管理责任制，强化工作领导小组的统筹协调作用，推动相关部门责任到位、措施到位、投入到位、落实到位。

发展婴幼儿照护服务，已成为各级党委政府高度重视、社会各界广泛关注、人民群众迫切期待的重大民生问题，需要全社会力量共同推进。下一步我们将持续完善托幼一体化和普惠托育机构建设，促进营利性机构转变为普惠性机构，构建多层次普惠托育服务体系，打造“柯有善育”金名片。

感谢您对我们卫健工作的关心和支持！

联系人：朱明明联系电话：84126147

绍兴市柯桥区卫生健康局

2023年6月28日