为持续推进农村人居环境整治提升，巩固新时代美丽乡村建设成果，进一步靓丽农村人居环境面貌，以村容整洁、环境优美、健康宜居的整体风貌迎接亚运。根据省、市、区迎亚运专项整治等相关文件精神，结合“智创齐贤、融通齐贤、乐居齐贤”建设目标，加大美丽乡村建设力度，经研究，现就2023年度城乡环境整治月度检查考核、长效化管理工作及相关补助政策，提出如下意见：

一、月度考核

（一）考核时间：2023年1月起，每月对村（居、社区）环境整治考核不少于一次。

（二）考核对象：17个村（居、社区），羊山居、高泽居、兴浦村已整村拆迁，不列入考核。

（三）考核人员：组建环境整治专项考核组，由社管办新农线牵头，专门负责对村（居、社区）环境卫生进行实地检查考核。成员由新农线、城建办、社事办、农业线、综合执法中队和排名末三位村（居、社区）干部等人员组成，考核工作设专用车辆，由党政办负责保障。另，每月邀请第三方机构进行独立评估。

环境整治月度检查考核由分管领导牵头。分管领导每月随行考核若干村（居、社区），具体由分管领导自行确定。

（四）考核办法：严格对照柯桥区村居环境整治评分标准进行全面评估，以“消薄提质，保障亚运”为目标，重点检查各村（居、社区）基础保洁、存在的薄弱环节及问题整改情况，特别是亚运通勤线路两路两侧环境。

（五）考核内容及分值：（1）内容及分值。检查考核内容设分值100分；另设防蚊灭蚊附加倒扣分10分。具体计分标准详见《村居环境整治评分标准》（附件1）、《防蚊灭蚊部分评分标准》（附件2）。（2）评分办法。采用检查考核组成员（除村居人员）单独评分，对照考核标准直接扣分的方式进行打分，现场检查得分汇总表在检查完所有村（居、社区）后由考核组所有成员共同签名确认，月度总分由为现场检查得分减去整改扣分后确定。（3）问题整改。统计本月现场检查后的问题照片整改情况，每少一个百分点，扣0.1分。在区抽考中因回头看问题未整改到位，被区抽考组扣分的，视情况扣3-5分。

二、长效机制

（一）建立长效管理制度：各村（居、社区）结合实际，制定环境整治长效化管理制度。具体包括地面清扫、垃圾清运、公厕管理、整洁田园、整洁庭院、三线序化、垃圾分类、绿化及公共基础设施维护等相关标准，落实主职干部负总责，两委会干部分片管理机制。

（二）建立每月交流制度：每月召开由新农办牵头，相关部门及17个村（居、社区）的主职干部或环境卫生分管干部参加的环境卫生整治交流会议。街道通报当月环境卫生检查总体情况和检查中发现的共性问题，并提出整改要求和下阶段工作重点，各村（居、社区）交流工作经验，互相学习和借鉴好的做法，提高环境卫生管理水平。

（三）建立日常督查制度：每周由各村（居、社区）联系领导、指导员及主职干部每周对环境整治情况进行督查考核。周督查实行“罚单制”考核，各联系领导、指导员在督查过程中发现保洁员保洁存在问题，现场开出相应罚单，一式两份，保洁员一份，所在村（居、社区）一份，由村（居、社区）根据“罚单”对保洁员进行处罚。每日由村（居、社区）两委会干部每天对所在片区环境整治情况进行检查，并对保洁人员到岗到位、保洁状况等即时进行考核，具体考核办法由各村（居、社区）自行制订。同时街道将加强对各村（居、社区）的日常检查，如发现特别严重的情况或被媒体曝光时，检查组发出整改通知单，要求在规定时间内整改到位。

三、考核奖惩

环境卫生整治考核奖惩分月度、年度和其他三种，涉及各村（居、社区）集体及个人，具体考核奖惩方式如下：

（一）月度奖惩

1.区对街道考核奖惩

（1）街道在区月度考核中成绩位列全区前三位，且被抽考村（居、社区）列全区前10位（含10位）的，相应主职干部及分管干部各奖励：第一名10000元，第二名8000元，第三名6000元，其他两委班子成员减半奖励。村（居、社区）保洁队伍的奖励经费由村居自筹，具体金额由两委会商定。

（2）街道在区月度考核中成绩位列全区末三位，且被抽考村（居、社区）列全区16位及以后的，当月保洁经费补助和月度进步奖取消，同时主职干部及环境卫生分管干部分别扣罚5000元、4000元、3000元，其他两委班子成员减半扣罚。

（3）街道在区月度考核中成绩未处在前三和末三位的，但被抽中的村（居、社区）成绩列全区前三位的，相应主职干部及分管干部各奖励：第一名5000元，第二名4000元，第三名3000元，其他两委班子成员减半奖励。被抽考村（居、社区）成绩位列全区末三位的，主职干部及环境卫生分管干部分别扣罚2500元、2000元、1500元，其他两委班子成员减半扣罚。

2.街道对村（居、社区）考核奖惩

在街道每月检查考核中，村（居、社区）当月排名比上月前进3位以上5位以下的，两委班子成员各奖励300元，前进5位以上的，各奖励500元；排名比上月下降3位以上5位以下的，两委班子成员各扣罚300元，下降5位以上的，各扣罚500元。

（二）年度奖惩

1.环境整治进步奖励

当年环境卫生总体排名较上年度提升3位及以上的村（居、社区），主职干部和环境卫生分管干部各奖励3000元，其他两委班子减半奖励，提升5位及以上的，主职干部和环境卫生分管干部各奖励5000元，其他两委班子减半奖励。若出现区对街道月度考核排名末三位情况的，不得享受本奖励。

2.长效管理优胜奖励

年终总排名前三名的村（居、社区）主职干部和环境卫生分管干部各奖励10000元，其他两委班子减半奖励，与环境整治进步奖不重复，靠高奖励。若出现区对街道月度考核排名末三位情况的，不得享受本奖励。

（三）其他奖惩

1.街道对村（居、社区）年度考核得分列末三位或出现区对街道月度考核排名末三位情况的，取消当年度岗位责任制考核评优资格。

2.村居整体人居环境工作受到市级以上（含市级）领导肯定或新闻媒体正面报道的，年底岗位目标责任制分别加5、4、2分，主职干部及环境卫生分管干部各奖励10000、8000、5000元，其他两委班子成员减半奖励；因人居环境工作不力受到区级以上（含区级）领导批示或新闻媒体负面曝光的，取消当月保洁经费补助和月度进步奖，年底岗位目标责任制根据级别分别扣5、4、2、1分，主职干部及环境卫生分管干部扣罚10000、8000、5000、2000元，其他两委班子成员减半扣罚。

3.街道检查组发出整改通知单，村（居、社区）未能按时整改或整改不到位的，视情况扣罚岗位责任制分数，同时取消当月保洁经费补助。

四、保洁补助

2023年保洁经费补助由街道、村两级共同承担。其中街道承担部分具体为：

村居日常保洁按照村户籍人口100元/人·年给予补助（外来人口按照三分之一标准进行补助，本地人口及外来人口以2022年人口报表为依据）。具体详见附件3。

发放金额根据街道月度考核情况确定，在街道月度考核中位列前十位的，全额拨付奖补资金；列十一至十七位的，按比例递减拨付，从94%递减至88%。补助资金按季拨付。

五、工作要求

（一）统一思想。我街道作为2023年亚运会比赛场地之一，城乡环境卫生离省、市、区迎亚运环境整治目标尚有一定差距，各村（居、社区）务必高度重视，切实把环境管理工作摆上首要议事日程，进一步明确任务，压实责任，常抓不懈。要提高标准，切实加强日常巡查，及时整改存在问题，梳理分析对策措施，确保城乡环境长效监管机制真正落到实处。

（二）精心组织。各村（居、社区）要配足配好垃圾清扫清运、公厕保洁、绿化和公共基础设施养护、整洁田园、三线序化、乱堆乱放及小广告清理等保洁人员，区域分解到位，责任落实到人。清扫务必到边到角，乱堆乱放清理务必一视同仁，并同时要对保洁人员开展敬业爱岗教育，提高保洁人员素质。

（三）严肃纪律。在月度考核中排名末位的村（居、社区），由街道环境整治分管领导对主职干部进行约谈；被区级及以上媒体曝光的和月（季）度考核中被区级检查列末三位的村（居、社区、洁净单位），村（居、社区）主职领导和洁净单位负责人向党政班子作书面汇报；考核组成员在检查过程中未尽职或弄虚作假，被纪委督查查实，将追究相关责任人责任。

（四）坚持长效。加强环境整治，是一项长期性的工作，各村（居、社区）要持之以恒，抓实抓好，坚决杜绝形式主义，各村（居、社区）具体负责的干部，每天要对本辖区内的环境卫生、保洁人员工作情况进行检查督促，发现问题及时整改。

本政策意见自2023年2月份起实施。

附件:1.村居环境整治评分标准

2.防蚊灭蚊部分评分标准

3.2023年各村（居、社区）保洁人员经费补助清单