“和谐善治”为笔 书写基层治理新范式
| 所在地区: | 浙江-杭州-萧山区 | 发布日期: | 2023年10月31日 |
“千万工程”,实施始于“颜值”,始终深耕“为民”。
二十年来,萧山始终坚持以人民为中心,鼓励基层探索、共建共治共享,全面提升善治善成的乡村治理水平,不仅打造出了“一镇一品、一村一韵”的诗画江南,更为乡村治理现代化探索出了多样化的路径。
如今,以群众对美好生活的需求为起点,以群众自觉参与为内生动力,以群众的获得感、幸福感、满意感为评价标准,萧山正在加快绘好“山水生态、宜居大美、宜业活力、和美共富”新图景,奋力打造中国式现代化乡村范例。
合力画出平安“同心圆”
平安是福,安全感是幸福感的基石。去年以来,我区通过全域平安善治行动,进一步夯实基层治理“底座”,提升基层治理能级,让群众的获得感在件件民生小事中得以见真章。
用数智“金钥匙”,开启村社“平安锁”,是我区交出的一份有温度、有厚度的民生答卷。我区对平安村社工作进行系统重塑和全面提升,研发了一套“数字赋能平安村社”系统、搭建了一个“平安村社数字工作室”平台、组建了一支“小脑+手脚”基层治理队伍,实时在线展示平安村社“双十条”指标,在线警务站、交治站、消防站等场景更加丰富。
前不久,我区正式向全域推广红领物联“一心两会”治理体系。当物业管理中心、物业联席会、业委会联席会由“三根线”拧成“一股绳”,这是萧山践行“民呼我为”的重要抓手,也是打造新时代“枫桥经验”的萧山样板。
走进盈丰街道的警民邻里中心,有一个名为“义警联盟”的办公空间。面对各类纠纷与警情,在“一心两会”的推动下,物业人员成为平安建设的重要力量。不久前,钱江世纪城派出所接到有游客落水的警情后,马上联动钱江世纪公园物业,在民警到来前,保安便迅速找到落水人员,并顺利施救。
从原来的“单打独斗”向“协同共治”转型,由此,社会治理中“最后一公里”的突出难题被合力破解。
在瓜沥镇,“浙沥说理”畅通了群众合法诉求的通道,完善了“一站式”多元化预防调处新模式,辖区内矛盾纠纷化解成效明显。网格智治,让蜀山街道实现治理提升。在“三网融合”大框架之下,蜀山迭代升级了“蜀山卫”,还以共享法庭、红领通等为载体,不断提升社会治理水平;在北干街道湖滨花园社区,“民情圆桌会”协商议事机制拓宽了民意渠道,让此前困扰居民的一批民生治理问题得到有效解决。
当基层治理从“大水漫灌”走向“精密滴灌”,我区的网格化管理、精细化服务进一步加强,矛盾纠纷排查调处和多元化解机制也得到了进一步完善。
“数字乡村”让生活更美
依托“沥家园”数字基层治理体系,“大邻里中心——民呼我为”板块实现村民全程监管村务、村里及时反馈;“公益+”吸引更多群众参与公益事业;“文e家”让村民文化生活“月月有主题,周周有活动”……“沥家园”挂钩村规民约,实行积分制管理,充分调动了村民参与乡村建设、治理的积极性。
这是瓜沥镇梅林村“数字生活”的日常镜头。数字化改善民生,也助力乡村善治。借助“千万工程”的东风,越来越多的乡村更新了生活的“打开方式”,用“小积分”撬动社会“大治理”,构建起共建共治共享的基层治理格局。
益农镇群围村是全区率先提出并探索实践乡村智慧化管理的村庄,这里诞生了我区首个村级应用场景——“智慧小脑”。每天半小时、每月一排名、每年五十万,以积分激发村民助力美丽家园建设后,村里没有一个保洁员,但人人都是保洁员;在楼塔镇大同三村,村民可以在“美美大同”小程序里,晒出美丽庭院,报名参加各类村级活动。通过“大同币”的积累,“家庭徽章”也会逐步升级;在临浦镇,“临云智”数字综合服务平台引导村民有事找村里,通过“你钉我办”板块实现了村民诉求的快速收集,并上线了“积分有礼”板块。大家通过完成在线任务获取积分,可在“信用超市”换取物品。
如今,群众诉求“云端”办理,矛盾纠纷“码上”解决,已成为我区不少乡村的日常。“沥家园”“新无忧”“宁聚蓝”等数字化治理平台百花齐放,通过村务监督、邻里帮扶、社团文化、生活服务等丰富场景的打造,全面打开了乡村“智治”的新格局,呈现出“乡风文明、家风良好、民风淳朴”的新气象。
乡村振兴注入“廉”动力
前段时间,浙江省村社智治十大模式优秀数字化应用名单公布,萧山“智慧印章”系统榜上有名。针对一些行政村存在“人情章”“糊涂章”等乱象,区纪委区监委探索村级“智慧用章”,将村级小微权力“锁”进“数字套筒”中,推动村干部廉洁用权,高效办事。
近年来,我区突出高频率、高关注度、高获得感的村级事项,聚焦班子清廉、干部清正、村务清爽、民风清朗、干群亲清“五清”目标,着力深化清廉村居建设,持续提升全区清廉单元颗粒饱满度。
在2022年度杭州市清廉村居特色样板中,衙前镇凤凰村通过集体组织化保障,使“资源增值在集体,收益分配在村内”,采取“先福利保障,再分配红利”方式,最大限度减少分配差距;义桥镇昇光村将村民关心的“阳光村务”等事项通过“一屏”展示,不断提升基层监察质效;进化镇华锋村通过举办各类清廉德孝活动,将清廉文化融入日常生活,把廉治之风吹进百家门。
当一个个“小切口”“小单元”在看得见、摸得着的有形抓手中,持续放大提升清廉之治实效,“清廉萧山”建设正一步步由“愿景图”变为“实景图”。以智慧化手段为乡村基层治理注入廉洁动力,按照计划,到2027年,我区80%以上村社将达到清廉村居建设标准。(蒋超)
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