天台县电子商务进农村综合示范项目

固定资产管理办法

第一章 总则

第一条 为了规范和加强天台县电子商务进农村综合示范项目国有资产管理，维护国有资产的安全和完整，合理配置国有资产，提高国有资产使用效益，保障监督和使用单位各自履行职能，根据国家、省有关财务管理规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于县商务局、县财政局及项目实施企业的国有资产管理行为。

第三条 本办法所称的国有资产，是指天台县电子商务进农村综合示范项目中，由中央服务业专项资金建设形成的实物资产（低值易耗品除外）。

第四条 县商务局国有资产管理主要任务是：

（一）贯彻执行国家有关国有资产管理的法律、法规；

（二）负责对项目实施企业国有资产进行监督管理，防止国有资产流失；

（三）保障国有资产的安全和完整。

第五条 资产管理实行国家统一所有、政府监管，项目实施企业使用的管理体制。

第二章 固定资产配置

第六条 本办法中的固定资产由项目实施企业按照项目合同规定负责配置，固定资产所有权归天台县商务局。固定资产配置方应根据项目推进进度和实际需要，启动固定资产配置工作。

第七条 国有资产配置应当遵循以下原则：

（一）严格执行国家法律、法规和有关规章制度；

（二）符合项目实施的实际需要；

（三）科学合理，优化资产结构；

（四）勤俭节约，从严控制。

第八条 单项或批量采购货物或工程改造项目预算金额为人民币10万元以下的，固定资产配置方可自行购买，但应做好企业内控。

第九条 单项或批量采购货物或工程项目预算金额为人民币10万元至50万元的，固定资产配置方需通过采购形式进行配置，人民币50万元以上的须向县商务局提交大额资金使用报备，自行采购流程为：

1、承办企业根据项目合同及实施方案，编制固定资产采购预算清单，采购预算清单应包含设备名称、具体规格、设备用途、购买数量、预估价格、预算上限等信息。

2、承办企业根据采购预算清单，对采购产品进行询价、比价，每种产品询价不得少于3家供货企业，以服务和报价择优选取供应商，并与供应商签订采购合同，采购过程资料必须完备且须存档。

第三章 资产的使用管理

第十条 项目实施企业应当认真做好国有资产的使用管理工作，做到物尽其用，充分发挥国有资产的使用效益；保障国有资产的安全完整，防止国有资产使用中的不当损失和浪费。

第十一条 项目实施企业所购实物类固定资产到位后，由县商务局进行查验，并做好固定资产信息登记。每年进行不少于一次的固定资产盘点，做到账实相符，防止国有资产流失。

第十二条 固定资产配置方与实际使用方不一致的，应由固定资产配置方和实际使用方签订固定资产使用协议，明确各自责任。

第十三条 对于购入的各类型固定资产，按各类型资产规定的折旧年限按月计提折旧。

第十四条 电脑、桌椅等室内固定资产应在显著位置处张贴“国家电子商务进农村综合示范项目”字样和资产登记卡（包含资产名称、资产编号等）。

第十五条 物流车辆等固定资产应在车厢外展示“国家电子商务进农村综合示范项目”等字样信息。

第十六条 固定资产存在损坏的，由实际使用方负责维修，维修周期最长不得超过30个工作日。固定资产丢失的，由实际使用方负责照价赔偿，限期15个工作日到位。

第十七条 固定资产实际使用方应确保安全生产，实行专业设备专作，定期进行设备养护，适时开展安全生产教育，确保不发生安全事故。因设备问题及操作问题产生的安全事故，由设备实际使用方负全部责任。

第四章 资产处置

第十八条 固定资产处置应严格按照商务部、财政部、国务院扶贫办及省商务厅、省财政厅、省扶贫办等有关部门的相关规定开展。固定资产配置方、实际使用方不得对固定资产进行任何形式的抵押、出租、转卖等行为。

第十九条 所有固定资产的使用应严格围绕项目建设，不得另做他用。固定资产实际使用方应明确设备责任人，做好使用记录，固定资产配置方应适时督导检查。

第二十条 处置国有资产应该严格履行审批手续，未经批准不得擅自处置。资产未达报废年限但已达报废标准，确实无法使用需要报废时，需向县商务局提前报备。

第五章 资产监督

第二十一条 县商务局和县财政局应当认真履行国有资产管理职责，坚持单位内部监督与财政监督、审计监督、社会监督相结合，事前监督与事中监督、事后监督相结合，日常监督与专项检查相结合，制止资产处置中的各种违法、违纪行为，依法维护国有资产的安全、完整。

第二十二条 项目实施企业必须自觉接受县商务局、县财政局监督，定期报告国有资产管理使用情况，按要求填报统计报表。

第二十三条 县商务局、县财政局要对项目实施企业国有资产管理情况进行不定期检查。检查内容主要包括：

（一）是否建立、健全国有资产使用管理制度及其制度的执行情况；

（二）是否登记齐全、账物相符、账表相符、报告的数字是否真实、完整、准确；

（三）国有资产的使用是否合理、有效节约，是否按期进行维护；

（四）国有资产是否受到侵犯、损害，是否出现流失的现象；

（五）其他需要检查的情况。

第六章 法律责任

第二十四条 对国有资产登记不清、管理混乱或有意瞒报的项目实施企业，由县商务局责令其限期整改，未落实整改措施的，按相关规定处置。

第二十五条 因管理不当造成国有资产浪费、损失、流失的项目实施企业，要及时向县商务局书面报告，由县商务局调查核实，视情况追究相关项目实施企业责任。

第二十六条 县商务局、县财政局及其工作人员不得违反本办法的规定，擅自占有、使用、处置国有资产的。对违反国家国有资产管理规定的其他行为，按国家有关法律法规处理。

第七章 附则

第二十七条 本办法自公布之日起施行，试行期三年。试行期满之后，项目实施企业如继续提供服务的，固定资产可继续使用。

第二十八条 本办法由县商务局会同县财政局负责解释。

后附固定资产编码及标识牌模板，仅供参考。

附件一 固定资产编码（模板）

附件二 固定资产表示牌（模板）

附件1：

固定资产编码（模板）

项目实施企业可根据内部管理制度，并结合项目实际情况，采取简便明了的方式进行固定资产编码管理。

例如：统一采用：资产分类编码+流水码

1.办公家具用具BGJJ(办公桌椅、沙发、茶几、陈列柜等)

2.电子设备DZSB（电脑、打印机、投影仪、音响设备、配电柜、摄像机、直播设备、网络设备等）

3.专用设备ZYSB（分拣打包设备、货架、托盘等）

4.运输设备YSSB（厢货车、冷藏车等）

5.其他固定资产QT（以上各类未包括的固定资产）

附件2：

固定资产标识牌模板

天台县电子商务进农村综合示范项目

固定资产标识牌

资产编码：DZSB-001 启用日期：2022.8.1

资产名称：电脑（台式或笔记本） 规格型号：联想****

所有权人：天台县商务局

使用单位：天台县电子商务公共服务中心

存放地点：天台县电子商务公共服务中心

责任人：***