刘玲美委员：

您提出的“关于强化食品安全监管的提案”的提案（第272号）已收悉，现答复如下：

民以食为天，食以安为先。食品安全工作是人民群众健康所系，社会和谐稳定所托。柯桥区始终坚持要严格落实相关文件精神，压紧压实食品安全监管责任，不断提高风险隐患防范意识和食品安全治理能力，在一系列重点工作上取得了先进经验和成绩。现将有关情况答复如下：

一、强化食品安全监管体系建设

一是强化日常监督抽检。有效发挥食品安全监督抽检在问题发现环节的作用，深入推进食品安全风险精准治理。2022年以来，共计完成4285批次食品抽检，覆盖粮食加工品、糕点等30个食品大类，检出不合格的样品113批次，不合格样品发现率2.64%。召开食品安全抽检监测风险预警交流会暨食品安全重点风险隐患会商会议，进一步加强全环节风险信息交流。坚持食品安全违法犯罪“零容忍”，全年食品立案894起，结案822起，罚没款143.05万元。其中，绍兴凡决进出口有限公司经营不合格、虚假标注白酒案入选省局亮剑、铁拳行动典型案例。

二是强化重点环节监管。聚焦民生领域群众反映强烈、社会舆论关心关注的突出问题和重点领域,强化全过程全链条监管。种养殖环节，持续拓宽“浙农优品”场景应用，2022年新增农产品质量安全可追溯点4家，截至目前，共建成168家追溯主体，累计赋码（浙农码）14544条，打印177718张，农产品用码量达到53万余次，农产品质量安全追溯管理体系进一步优化；生产经营环节，开展食品生产企业和小作坊飞行检查、粮食生产企业专项检查、食用植物油专项监督检查、网络直播营销专项整治等一系列重点领域专项检查，排查相关重点行业生产经营户1500余家次，发现问题35家次，全部落实闭环整改；餐饮环节，开展重要节假日及春秋季开学等重要节点的餐饮食品安全检查，共出动执法人员2064人次，检查餐饮单位2561户次，下达责令整改通知书156份，立案14件。加大对养老机构食堂等重点业态的监督检查力度，全覆盖检查养老机构13家，发放食品安全告知书13份，培训65人，责令整改1家。

三是强化智慧监管应用。以“数智改革”为突破点，持续提升监管治理效能。推进“卤肉一件事”集成改革，全面实现18家卤肉店浙食链全激活，电子显示屏全配备，浙食链二维码全张贴，视频监控全覆盖；推进网络餐饮一件事集成改革，加速 “浙江外卖在线”应用落地，通过在美团、饿了么等平台公示入网餐饮单位操作场所画面，不断提升消费者“食安共治”参与度。今年以来，累计完成入网餐饮单位阳光厨房建设2235家，开展入网餐饮单位检查2533家次，对“未视频展示”或“未规范使用封签”的行为立案查处41起，发布网络餐饮曝光台8期。

二、强化食品安全监管队伍建设

一是包保责任制度落地见效。聚焦落实“两个责任”分层分级工作机制建设目标要求，制定并落实区级食品安全包保责任制实施方案，完成全区1.9万余家食品生产经营单位底数摸排和数据清查，落实包保干部划分和承诺书签订。目前，全区全域19家A级、117家B级、489家C级、18423家D级主体已由市、（区）、镇街、村社四级1898位包保干部实现100%对应覆盖。坚持用好抓好包保干部队伍，由区主要领导带头开展实地督导，形成逐级压实责任、齐抓共管的督导责任体系，实现每季度全区包保主体督导检查一次以上。

二是企业主体责任压紧压实。进一步压实市场和生产经营单位主体责任，全面推行食安柯桥APP，实现农贸市场、农批市场及农产品集散中心经营的全流程可溯、全周期可管。生产经营环节开展食品生产企业、小作坊主体责任教育云会议2场次。针对《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》和实际生产经营中的风险点等进行详细解读。餐饮环节开展线下培训15 场次，参训800余人次，并针对全区取得食品经营许可证的餐饮企业从业人员开展食品安全培训考核工作。种养环节开展各类关键技术培训班3场次，参训204人次，发放绿色种养技术推介、种养过程用药规范等培训宣贯材料550余份。

三是基层食安建设全面深化。乡镇（街道）食安办分类管理指导工作持续全市领先。在全覆盖建成三星级基层食安办的基础上，钱清街道获评五星级食安办，湖塘街道、福全街道获评四星级食安办。全区镇街食安抽考达成覆盖率、合格率两个100%目标。聚焦农产品质量安全网格化管理机制建设，涉农镇街、村（居）实施基层农产品质量安全网格化监管覆盖率达100%。全区已建成一支由区级监管员21人，镇（街）级监管员16人、检测员17人，村（居）级协管员292人组成的三级监管网格员队伍，并组织进行了区镇两级监管员日常巡查、农残快测检测规范化培训。

三、下阶段工作安排

一是智慧升级，数字治理提升监管效能。以“整体智治”为抓手，深化智慧化、数字化改革，巩固食品安全示范区创建。加大力度落实数字化升级任务。落实“三链一码”应用推进工作，加强监管提升“互联网＋执法”动能，利用好“互联网+监管”的智慧武器，优化监管流程。以互联网智慧服务平台为依托，促进执法工作一体化、标准化、规范化发展进程。加快脚步探索整体智治新业态，探索大数据、人工智能、云分析等在食品药品安全智治方面的应用拓展，加快各个智慧平台的建设应用，加强科技信息装备的设计运用。以大数据分析为前哨，通过数据分析加强食品安全风险防控力量。

二是监管升级，严格防控食品安全风险。提高对食品安全刑事变化的思想认识，健全风险防控长效机制，以食品监督抽检、区级常态化跟踪暗访、省、市暗访迎检为“风向标”，坚持问题导向，完善监管链路，排查食品安全隐患。管好执法打击，始终保持高压态势，加大执法力度，严查食品安全违法行为。勇于“重拳”攻坚，聚焦重点领域、敏感问题开展集中整治。对挑战食品安全底线行为“绝不容忍”，对制假、售假等违法产业力争“连根拔除”。严厉打击性质恶劣的不法商家，坚决曝光典型违法案例，从而形成广泛震慑作用。加大对食品企业“低小散”问题的整治力度，全面摸排现状，引导规范提升与全面梳理整治“两手抓”。

三是共治升级，全民参与食安共管共享。以柯桥区创建省食安示范区跟踪评价等为抓手，进一步浓厚全社会共建共享的氛围。促使全区群众对食品安全的参与度和满意度进一步提升，。畅通投诉举报和意见反馈渠道，确保食品安全相关舆情100%得到妥善处置。此外，全方位，多视角、高密度地铺开食品安全科普宣传。结合食品安全宣传周等活动，提高居民群众食品安全意识和全区食品生产经营者的法律意识、责任意识、诚信意识。让食品安全监管体系建设成果惠及全区人民。

食品安全监管工作是复杂而艰巨的系统工程。今年我们将持续以高标准严要求做好监管体系建设工作，持续提升食品安全保障水平和治理效能。多措并举、统筹推进、协调发展,构建科学合理的食品安全体系,不断开创基层食品安全工作新局面。

衷心感谢您对我局工作的大力支持，希望今后多给我们提出宝贵意见和建议，使我们的工作更加深入到位。

绍兴市柯桥区市场监督管理局

2023年5月25日