今年5月，一个好消息传来。省委、省政府联合发文公布2022年度浙江省“科技创新鼎”和市县党政领导科技进步目标责任制考核结果，缙云县获得全省山区26县唯一一个省“科技创新鼎”，至此，缙云已连续两年捧回省“科技创新鼎”。山区县科技创新工作“鼎鼎”有名的背后，正是丽水市科技局以效能建设为抓手，久久为功的全力攻坚。

迎难而上，针对山区科技成果匹配度差、转化率低的难题，市科技局在全省率先全域开展转移支付试点工作，探索形成一套“147·浙丽转”成果转化模式，即通过“打造一个管理体系、梳理四张转化清单、聚焦七个实施步骤”为特点的成果转化路径，实现创新资源要素向山区下沉转移，加快缩小技术差距和科技鸿沟。

2022年以来，我市涉及“先用后转”科技成果2787条，实现技术匹配410项，通过“浙丽转”模式达成合作104项，其中签订专利转让合同6项，签订免费试用合同86项。引导产学研合作攻关省级“尖兵”“领雁”项目13项，带动企业研发经费投入达2.2亿元，创新“揭榜挂帅”攻关模式，全年揭榜率71%，位列全省第1……在高质量发展的征程中，丽水以科技创新和科技成果转化引领现代化产业体系建设，走出了一条人才科技强市的蝶变之路。

“架桥铺路”：

打造“一个管理体系”完善保障机制

科技成果转化“不愿转”“不敢转”“不能转”，完善的科技成果转化保障机制是底气。近年来，市科技局以五大主导产业技术需求为导向，通过省科技成果“先用后转”机制，一步一个脚印，踏踏实实构建“有组织、有平台、有团队、有路径、有政策”等富有丽水特色的“五有”管理体系，强化科技创新赋能产业发展，更好把科技力量转化为产业竞争优势，推动产业高质量发展。

欲破坚冰，政策先行。市科技局出台《丽水市加快科技成果转化促进产业高质量发展三年行动方案》等文件，明确科技部门牵头，统筹组织中介、企业、行业协会及各科研院所的力量，通过签订三方协议，组建以推广使用“先用后转”为主要任务的成果转化加速器，并下发年度成果转化任务指标，按照考核目标最高给予80万元奖励。此外，丽水出台丽水人才科技新政38条等系列政策，整合人才、项目、资金等创新资源，强化政策集成落地。

2022年度，丽水建成6家成果转化加速器，实现技术合同交易额30.63亿元，推进科技政策资金直达快享，兑付涉企资金3.46亿元，兑付率达100%。

此外，市科技局通过集成多重应用场景，搭建转化平台，为科技成果转移转化落地铺路。依托网上技术市场3.0、“供需荟”、“安心屋”等应用场景，搭建“浙丽科创云”地方应用平台，引入浙江大学、武汉大学、清华长三院等大院名校创新资源成果，并引导企业在云上提需求、找成果、做交易，实现“技术难题凝练、成果匹配对接、转移转化落地”全流程上网、全过程可视、全链条可控。该平台自2022年9月发布试用以来，已集约大院名校在丽技术转移中心24家、中介服务机构39家，涉及浙江网上技术市场“先用后转”科技成果1737条。

缙云的浙江畅尔智能装备股份有限公司正是其中受益者，该企业与浙江工业大学的5项科技专利通过“先用后转”方式，签订了免费试用合同，企业通过免费试用技术，提升了产品的性能，同时也进一步提高了企业技术人员对机器人知识的了解程度，提升了企业员工运用机器人技术的操作水平。

“厚植沃土”：

整合资源梳理“四张转化清单”

一个良好的创新机制，必然会让科技成果的转化更加顺畅，加速科技与经济的融合。为了高效匹配衔接科技成果资源，市科技局通过精准编制技术需求、技术匹配、成果转化和人才引育“四张清单”，推动高校院所、发达地区科技成果资源以“先免费许可、后转化实施”的方式在丽水精准落地。

其中，《技术需求清单》是按照“一县一业一院”模式，集中联合高校、中介等服务机构，对地方企业生产模式、技术研发问题开展问诊把脉、提炼归集、分类整理而成。《技术匹配清单》则通过比对浙江网上科技成果池、浙丽科创云等数据平台成果，寻找产业高匹配度的优势学科院校，筛选出匹配企业技术需求的各类科技成果和专家团队，组织产业专家和企业面对面、点对点进行线下技术对接。如此一来，就可以通过按需匹配，让企业需求和高校资源实现有序承接。

截至目前，全市已实现主导产业链规上工业企业技术需求征集覆盖率达100%，形成384项技术需求清单。

此外，《成果转化清单》聚焦产业链关键技术和共性技术攻关，根据企业技术需求匹配情况制定个性化解决方案，对已有成果匹配的，引导企业合理利用协议定价、挂牌交易、竞价拍卖、先用后转等方式获得成果并实施转化；对没有成果直接匹配的，鼓励企业采用揭榜挂帅、申报科技攻关计划等方式加以解决。《人才引育清单》围绕成果产业化过程中企业对科技人才的需求，建立科技人才开发目录和索引目录，及时向企业推送优秀人才、团队，实现产业链、创新链与人才链的相融互促、同频共振，在引育转化中，真正实现成果高效落地。

“蹚出大道”：

创新举措聚焦“七个实施步骤”

“通过‘先用后转’模式，我们企业得到了山东大学王雷教授团队的‘适用于氢燃料电池系统的多喷嘴引射器及氢燃料电池系统’等5项发明专利使用权，极大提高企业的自主创新能力。” 浙江氢阳电池有限公司相关负责人介绍，首次尝试“先用后转”，从协商到签订协议前后不过半个多月时间，简化了流程，提高了效率，也更加坚定了企业和高校的合作信心。

从“摸着石头过河”到“蹚出一条大道”，丽水市科技局不断创新实践，通过“聚焦一个产业、开展一项普查、匹配一批成果、实施一批转化、招引一批人才、构建一份导图、打造一个平台”等七个具体的实施步骤，流程化、系统性开展科技成果转移转化，全面推广“浙丽转”成果转化模式。

在实施中，我市实现了从“引来一批人、转化一批成果”的量变到“合作一所高校、落地一所研究院”的质变。市科技局通过梳理10条县域特色产业链创新思维导图，明确产业链科技攻关目标及举措，开展需求凝炼和“先用后转”匹配转化。2022年，丽水首次落地杭州电子科技大学丽水研究院、浙江大学龙泉创新研究院等5家实体化研究院，合作金额达5亿元。

不仅如此，市科技局还围绕产业链部署创新链，对每个县挑选1条特色产业进行“四张清单”梳理，组建一批重大攻关任务牵引的创新联合体，组织实施重大研发攻关项目，突破一批产业链的“卡脖子”技术，推动金融资本、科研人员、创新载体和服务体系向企业下沉。

如今，“浙丽转”已纳入全省科技成果转化品牌矩阵，必将推动更多创新资源向山区下沉转移，市科技局将继续以“奋斗实干，担当争先”为己任，让科技成果通过转化“开花结果”，在丽水落地生“金”。