为提高工作效率，加强质量监督，规范工程管理，营造公正公平、风清气正的建设环境，依据绍柯公管办〔2018〕16号文件及区绍柯审〔2019〕10号文件精神，经镇党委政府研究决定，建立镇、村两级工程服务类供应商库，经研究决定，提出如下意见：

一、实施范围

平水镇范围内由镇（含镇级平台公司，下同）、村（社）作为建设主体的单项合同估算价在100万元（不含）以下的工程服务类项目，在定点入围有效期内，如遇政策调整或价格波动较大时，镇招标中心有权终止合同并重新组织招标各类限额以下建设性服务类项目。

二、主要内容

（一）入库依据

设计、监理单位参照绍柯公管办〔2022〕19号文件实施（依据柯桥区设计、监理定点采购工作同步更新），结算审计单位依据绍柯审〔2019〕10号《绍兴市柯桥区审计局关于2018年度柯桥区政府投资项目工程结算审查入围中介机构考核结算的通报》文件精神采用竞争性谈判方式择优选取，招标代理预算编审单位依据绍柯公管办〔2018〕16号《关于修订印发<绍兴市柯桥区限额以下公共资源交易管理办法（试行）>的通知》文件进行公开招投标择优选取。

（二）实施时间

1.设计、监理服务类单位入库服务期参照柯桥区行政企事业单位设计、监理定点采购工作同步更新。

2.结算审计服务类单位入库服务期根据年度新签订合同执行。（柯桥区平水镇2023年度结算审计项目入库服务选定，服务期满，同步更新）

3.招标代理编标审标服务类单位入库服务期根据年度新签订合同执行。（绍柯企[2023]170号，服务期满，同步更新）

（三）定点入库服务单位选择

1.镇级设计、监理服务类单位选择依据绍柯公管办〔2022〕19号文件实施。

村级设计、监理服务类单位3万（不含）以下的选取，由各村社召开两委会商讨在柯桥区入库单位中直接选取并做好两委会讨论通过的会议记录以便核查；村级设计、监理服务类单位3万及以上的选取，通过摇号抽取方式确定。

2.单项服务类合同在3万元（不含）以下的选取：①镇级工程服务类单位由职能科室在本次入库单位中直接选取；②村级工程服务类单位由各村社召开两委会商讨在本次入库单位中直接选取并做好两委会讨论通过的会议记录以便核查。

单项服务类合同在3万元以上的镇、村工程服务类单位选取由城建线（限额以下公共资源交易中心）牵头，职能业务科室及驻村指导员参与，通过摇号抽取方式确定；其中结算审计单位的选取由镇内审牵头，职能业务科室及驻村指导员参与。

3.单项合同估算价在30万元（含）以上的项目，应在限额以下交易系统中留痕。具体规定为：进限额以下交易系统，新建项目，选择定点采购招标方式，按系统规定的要求留痕，上传包括但不限于以下资料：限额以下项目招标采购申请表、限额以下项目现场抽签情况记录表、各定点单位报价单（定点采购）、开标评标计分汇总表、限额以下项目招标采购备案表、合同等内容。并应做好纸质资料的存档工作，以备检查。

4.由上级相关部门选定的服务类单位，按上级相关文件规定执行。

5.如有特殊情况的，根据镇会议纪要执行。

（四）收费标准

1.设计：单个项目设计费按工程招标标底（或上级部门审核造价）确定的设计收费基数×（1-中标下浮率），设计收费基数参照《工程勘察设计收费标准（2002年修订本）》计价格〔2002〕10号，若按上式计算后设计费低于3000元的按3000元结算。若设计内容全部完成，设计文本已提交给建设单位，工程在1年内未实施，按业主审定的初步设计概算建安费×（1-中标下浮率）的60%进行结算。

2.监理：监理费用仅计算施工监理费（甲供设备、工程政府采购内容监理等已包含在内，不再另计费用），包含施工全过程及保修阶段监理所发生的全部费用。监理合同签订时按工程施工合同金额的监理收费基价乘以（1-中标下浮率）暂估监理合同价，监理费结算以竣工结算审定的结算价（甲供设备费用、工程政府采购项目费用除外）为计费基数按《发改价格〔2007〕670号》文收费标准不考虑专业系数、复杂系数和调整系数计算出的收费基价乘以（1-中标下浮率）进行结算。施工合同金额在200万元（不含）以下的，建设单位可以与监理单位签订项目固定总价合同，不再按工程的竣工结算审定价进行结算调整监理费。经计算监理费小于5000元的，按5000元计。

3.招标代理、编标、审标：按发改价格〔2011〕534号、计价格〔2002〕1980号及浙价服〔2009〕84号等文件规定的收费标准打折后（代理56%，编标65%，审标50%）为基数，乘以（1-中标下浮率）进行结算；对于招标代理费按中标价结算，每只最低按3000元计，预算编审费按标底审核价结算，每只最低按2000元计；对于技术较单一，工程简单，而造价较大的工程，费用另协商决定。同一项目分多标段招标，预算编审费用按一个项目结算，不再分多标段分别计取。特殊项目另行协定。

4.审计：基本费按浙价服〔2009〕84号文件规定的收费标准*（60%-中标下浮率）进行结算，不足2000元按2000元计取。上报结算与审定结算的差距超过5％部分的核增、减追加费：按收费标准浙价服〔2009〕84号文件规定标准收取，费用由施工单位直接支付。

三、实施管理及工作要求

1.各建设单位应加强单位预算和财务管理，严禁向定点入库单位提出合同以外的不合理要求。计费基础、结算方式等以招标文件及合同主要条款、定点协议为准，其他未尽事宜，可依法自行协商。

2.各定点入库单位须诚实守信，严格遵守定点采购招标文件及合同主要条款、定点协议、以及与建设单位的合同约定，不得恶意竞价、不得擅自降低服务标准、不得存在串通、转包、出借资质等违法违规情形。一经查实，将视情节轻重进行查处，直至取消定点入库资格，列入不良行为记录名单，进行市场准入限制。

3.在具体操作过程中遇到问题，可及时与镇限额以下公共资源交易中心联系，联系电话：0575-85767551。

4.镇限额以下公共资源交易中心将对定点入库单位的履约情况实行动态管理，建立服务履约情况记录。各建设单位在实际工作中，如发现定点入库单位存在违法违规情形，应及时书面向镇限额以下公共资源交易中心反映，联系电话：0575-85767551。同时镇限额以下公共资源交易中心及时书面向区公管办反映，联系电话：0575-84138502、84130780。

附件：1.关于做好2023年度柯桥区行政企事业单位设计、监理定点采购工作的通知.zip

2.招标代理编审表入库单位名录.docx

3.工程结算审计入库名录.docx

柯桥区平水镇人民政府

2023年4月6日