【政策解读】《柯桥区极端天气“村安工程”实施方案》

一、出台背景

为贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示，全力保障人民群众生命和财产安全，浙江省人民政府办公厅出台《关于推进高水平气象现代化和防灾减灾“第一道防线”建设的意见》（浙政办发〔2020〕71号），2021年绍兴市出台《绍兴市极端天气“村安工程”三年行动计划》（2022-2024年），要求通过三年行动，自动气象站覆盖全市所有行政村，在气象灾害高风险区增建自然村气象站，新建X波段相控阵仪、多频段天气雷达（风廓线雷达、毫米波云雷达、激光雷达、微波辐射计等）与绍兴新一代天气雷达开展协同观测，形成地面到高空、快速反应的天气监测矩阵；打造一体贯通、智慧高效的极端天气灾害防御协同应用系统，深化涉灾部门“多跨协同”灾害应急，推进“整体智治”，有效支撑绍兴城市大脑建设；加强乡村极端天气防御应对，对灾害性天气实时精密监测、及早反应预警、提前应对防御，最大限度预防和减少人员伤亡。

二、出台目的

通过《柯桥区极端天气“村安工程”实施方案》三年行动，全区自动气象站网平均间距由5公里提升至2.0公里，覆盖所有行政村和气象灾害高风险自然村；新建X波段相控阵仪，与周边地区的气象雷达，形成地面到高空、快速反应的天气监测矩阵；深化涉灾部门“多跨协同”灾害应急，推进“整体智治”，有效支撑柯桥城市大脑建设；加强乡村极端天气防御应对，对灾害性天气实时精密监测、及早反应预警、提前应对防御，最大限度预防和减少人员伤亡。

三、制定依据

（1）《中华人民共和国气象法》

（2）《气象灾害防御条例》

（3）《国务院办公厅关于气象灾害监测预警及信息发布工作的意见》

（4）《推进高水平气象现代化和防灾减灾“第一道防线”建设的意见》（浙政办发〔2020〕71号）

（5）《浙江省气象发展“十四五”规划》

（6）《绍兴市人民政府办公室关于印发绍兴市 极端天气“村安工程”三年行动计划 （2022-2024 年）的通知》（绍政办发〔2022〕1 号）

四、主要内容

（1）加密驻村气象监测站。在全区行政村和暴雨、大风、大雪等恶劣天气致灾风险高的山区自然村，加密建设自动气象站243个，建立行政村“村村有站”的驻村气象监测站网布局。

（2）优化气象观测要素分布。建设积雪、雷电、能见度、天气现象等特种气象要素自动站40个；迭代升级60个自动气象站，单站观测要素至少包含气压、温度、湿度、雨量、风向、风速；对气象探测环境被破坏的自动气象站实施迁站异地重建。

（3）加强观测数据质量管控。配置智能纠错自动化装备和质控系统，全过程监视质控自动气象站通讯网络及观测数据；建立专业的气象仪器装备核查队伍，配置全要素标校设备，强化气象数据质量监管技术力量，提升自动气象站稳定运行和数据可用性。

（4）提高天气雷达时间精度。新建X波段相控阵仪1部，并入绍兴全市天气雷达网，开展组网观测，逐分钟扫描监测冰雹、龙卷风、短时暴雨、雷雨大风等突发灾害性天气，进一步提高天气雷达网的探测精度、反应速度，提升上下游联防能力。

（5）构建三位一体监测网。构建“多元监测手段、精细数据分析、精准预报产品”的三位一体监测网，加大气象与各涉灾部门的信息和成果应用共享力度，深化“多跨协同”灾害应急，推进“整体智治”。

（6）推进靶向精准预警。应用气象灾害精细化网格预警智能平台，与乡镇综合治理平台互联共享，应用智能分析技术研判极端天气灾害风险，向灾害影响区全网发布预警信息，信息到村、到户、到人，抓实灾害应对最后“一公里”。

（7）加强应急通信保障。建设基于北斗卫星通信的国家气象观测站数据传输通信系统，建设3套自动气象站北斗卫星应急通信系统，保障极端灾害影响下“断电、断路、断网”状态的气象通信和数据传输。

（8）强化应急气象服务。升级改造1套气象应急车载系统，辅助配置3套便携式自动气象站，保障极端灾害影响下的气象应急服务。

解读机关：绍兴市柯桥区气象局

联系电话：0575-81185371