发展保障性租赁住房是余姚城市有机更新的现实需求，余姚将城中村改造与保障性住房建设结合起来有利于提供职住平衡的高品质有效住房供应，解决新市民、青年人住房困难问题，是改善民生、推动城市高质量发展的重要方式。这一举措也契合在超大特大城市稳步推进城中村改造工作部署电视电话会议上提出的城中村改造与保障性住房建设紧密结合起来的要求。

余姚市堰头住宅用地建设项目（谭家岭西路北侧、俞家桥路西侧地块）位于余姚黄山社区，周边临近黄山儿童公园，万达广场，地块周边交通发达且景观资源优渥，地块有着巨大的发展潜力和上升空间。该项目不仅能满足人口回迁需求，为城市疏解空间，带动城市整体升级，还配建了168套（间）配套设施齐全的保障性租赁住房。

打造特色亮点，改善居住环境

该项目将秉承“公园+未来”的设计理念，融入未来社区创新理念和数字化智慧应用，打造成为“融山水、聚人才、筑未来”的山水公园未来社区;将传承余姚历史文化特色，立足民生改善，以“未来山水场景”为创新引领，挖掘构筑独具黄山当地文化内涵的山水文化聚落、黄山幸福道、茶园文化谷和诗意活力园四大区域亮点，打造黄山社区“邻里如歌”、“山水如画”、“健康如沐”三大特色场景。

增加民生福祉，实现“住有宜居”

余姚是沿海发达地区，民营企业众多，登记外来人口有67万，大量外来务工人口租住城中村或城郊结合部农房，居住条件较差。市委市政府提出今后3-5年将大规模进行城中村改造，这就亟需妥善解决目前租住在城中村的新市民的居住问题。将城中村改造与保障性租赁住房建设结合起来，有利于改善人居环境，提升城市品质，为新市民创造一个良好的生活、娱乐、休闲环境，让他们能够住的下来，安居乐业。

完善配套设施，打造城市建设精品

进行城中村改造可以加大城市基础设施建设力度，增强城市综合服务功能，改善投资环境，推动国民经济再上新台阶。项目周边农民自建房较多，污水排放、垃圾处理等条件比较薄弱，项目建成后，各项基础设施将逐步完备，可以进一步提升居民生活品质。

该项目以高层为主，不仅提高了土地利用率，为余姚城市发展提供用地保障，还迎合了当前拆迁安置方式由宅基地安置向多高层住房的趋势，有利于引导村民转变思想观念，最终形成农民市民化、村落社区化、全域都市化、管理服务标准化的城市新格局，这也彰显了余姚城市风貌品质的客观要求。

上图为堰头住宅用房建设项目（谭家岭西路北侧、俞家桥路西侧地块）保障性租赁住房效果图