土地，是一个城市发展的根本所在。近年来，我区持续加快推进土地资源‘腾笼换鸟’，积极探索盘活低效工业用地新路径，让沉睡的土地“活”起来，激活发展新动能。截至7月底，鞋塘办事处累计完成低效工业企业整治面积1006.39亩，完成面积排名全区第一，任务完成率达101%，提前半年完成全年目标任务。

成绩的背后，是鞋塘办事处坚定不移推进“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动，全力推动“低效存量”转为“发展增量”，为新区赶超跨越发展、“3+3”产业新格局建设提供“硬核支撑”。

推进低效工业用地整治，离不开前期的统筹规划。鞋塘办事处发挥好专班统筹，成立由主要领导牵头，市场监管、税务等多部门协作的工作领导小组，根据在册企业实际情况，细分网格、压实责任，对辖区内的215家C、D类工业企业用地开展“拉网式”排查，摸清低效工业用地底数。同时，该办事处还建立“1+2+N”工作模式。“1”是一次走访面对面交流，“2”是面向企业主和财务管理两类人员开展座谈会，深入宣讲相关政策措施，提高企业负责人配合主动性，实现双向互动，“N”是针对企业实际情况找准问题分析原因，充分了解企业盘活低效用地计划，建立“一企一策”资料台账，科学研判。“期间，我们组织人大代表及政协委员开展问政座谈，收集了许多低效工业用地整治的意见和建议，并组织部分低效企业主参加相关会议，增强他们提效的主动性和积极性。”鞋塘办事处党委书记黄晓光表示。对部分低效行业，如塑料造粒、废品回收等，该办事处组织市场监管、行政执法等部门坚决取缔，为优质企业引入提供用地基础。

“通过前期收集的企业诉求，我们组织开展“百企千岗”招聘会，为企业招工千余人，解决他们用工短缺等问题。”鞋塘办事处主任项立军说。鞋塘办事处借力全区《关于优化提升营商环境的18条意见》政策，开展精准服务，打造暖心式企业纾困服务站，解决“一群人”问题。

在浙江艾领创矿业科技有限公司内，鞋塘办事处助企服务小组工作人员正与该企业负责人耐心讲解相关政策。主动送政策上门，当好助企服务员。“我们在走访过程中发现部分企业负责人不了解政策，导致未能及时享受相关政策红利。我们得知后第一时间上门，指导该企业申报专精特新‘小巨人’、省级研发机构。”鞋塘办事处常务副主任吴浩巍说。据了解，该公司是一家专业从事高端矿山机械设备研发、设计、生产、销售和试验研究的科技型企业，拥有副高级以上科研人才13人，2022年底完成新厂房搬迁。目前，项目申报正有序推进。

鞋塘办事处助企服务小组通过组织人员培训学习、上门辅导等形式，引导企业规范申报，完成低效用地整治。截至目前，共组织相关培训会议3次，派出辅导人员30余人次，涉及企业60余家，通过政策引导40家企业完成低效整治，涉及面积493.15亩。

今年以来，鞋塘办事处围绕全市安全生产和消防安全百日整治攻坚专项行动对D类企业、六大低效行业进行专项整治，通过兼并、关停、破产厂房拍卖等形式，完成低效企业整治25家，共89.48亩；拆除D类企业违建35家，共16780平方米，腾空厂房16处，腾空面积近24000平方米。

针对发展前景好的企业，鞋塘办事处则采取疏堵结合，助力企业提质增效。浙江东方万象新材料有限公司是一家生产快递包装袋的企业，前期因疫情影响存在低效用地的情况，且因有安全隐患被关停整顿。“我们通过调查，了解到这家企业存在一定发展潜力，及时整改将具备较好发展前景。”鞋塘办事处经发办副主任杨振霖介绍。为助力其中标顺丰快递亿元级项目，他们组织专人指导企业整改隐患。“真的非常感谢，仅一天时间，便帮助我们完成整改实现复工复产，让企业成功入围顺丰快递亿元级项目。”浙江东方万象新材料有限公司负责人说。

发展空间不足是当前企业转型升级的难点和卡点，鞋塘办事处针对关键难题精准发力，助力企业破围解困。金华市鑫程机械设备有限公司年产500万件机械零件生产项目因土地纠纷，土地一直供而未用。对此，该办事处先后组织相关部门和人员开展协调，帮助企业完成土地置换等工作。今年3月该项目顺利进场施工，单月完成固定资产投资1674万元，计划9月底完成施工，年底实现投产，预计投产后年产值可达1亿元。

（记者 方柯 通讯员 李琛臣）