漓渚镇工程管理项目操作细则

为进一步推进全镇工程项目实施进度，规范工程项目建设管理，确保工程质量和投资效益。根据《绍兴市柯桥区村级工程项目管理规定》、《绍兴市柯桥区限额以下公共资源交易管理办法》等相关文件精神，结合我镇实际，特制定本操作细则。

一、审批程序

（一）项目建议书审批

1.出具相关文件、纪要的立项依据——由项目负责办公室提交落实。

2.规划出选址红线图（国土土地预审核对——如有条件建设区或农业用地则由业主和规划、国土衔接调整落实用地红线）——由项目负责办公室提供资料，城建办配合。

3.国土出具土地预审意见（供地、测绘、国有土地使用权证）——由城建办配合协调。

4.规划正式出选址意见和用地红线图（建设用地规划许可证），同步设计扩初图纸——由项目负责办公室对接。

5.向发改部门申请项目建设书审批（提供申请报告、非生产性基本建设项目申请表等以上相关资料）——由项目负责办公室负责提交。

（二）项目可行性研究报告审批（投资500万元以上需要此程序，500万元以下可以忽略）

委托中介出具可行性研究报告、土地预审意见、水保批复、环评批复（可委托区发改窗口）——由项目负责办公室负责提交。

（三）项目初步设计审批

1.完成初步设计图纸，并进行评审，出具评审纪要——由项目负责办公室组织，设计介绍，相关领导与职能办公室参加。

2．提交申请报告，同步进行概算评估（200万以上项目必须编制）（可委托发改窗口）——由项目负责办公室负责提交。

二、图纸设计阶段及编标（有计划的情况下，事先启动）

1.根据业主提供的电子红线图，启动扩初图纸、初步设计图纸、施工图纸——由项目负责办公室委托中介。

2.有地质勘探的进行地质勘探——由项目负责办公室委托中介。

3.初步设计进行评审—由项目负责办公室组织，设计单位介绍，相关领导与职能办公室参加。

4.施工图阶段（施工图评审，出具图审报告）——由项目负责办公室委托中介。

5.根据图审报告进行图纸调整——由项目负责办公室落实。

6.根据图审后的图纸，编制标底（委托中介，同时编制招标文件）、标底审核（400万以上由区财政审核）——由项目负责办公室委托中介。

三、招标阶段

1.招标（由镇招标中心负责，相关资料由项目负责办公室提供）：前期完成预算标底编制及审核--招标文件要点（预算、工期、资质、中标办法、付款方式：付款方式载明工程款、工资款双线拨付）在党政班子例会议题征集提交并形成会议纪要——限额以下招标采购审批和起草招标文件——发布招标公告——出答疑纪要——答疑回执——开标——中标公示——中标通知书。

2.合同（由项目负责办公室签订）：依据招标文件、中标通知书进行合同起草、修改、审批定稿——乙方缴纳履约保证金——合同甲方乙方盖章——合同交至镇招投标中心备案存档。

3.同步进行监理招标（程序同施工招标）——由项目负责办公室委托中介。

四、施工阶段

1.办施工许可证、质量安全监督登记——由项目负责办公室落实。

2.技术交底对施工图纸会审——由项目负责办公室牵头，邀请四方主体参加。

3.出开工令（项目负责办公室发出指令，监理发开工令）。

4.施工及管理（项目负责办公室牵头，技术问题由城建办指导）。

5.验收报告，竣工验收——由项目负责办公室牵头，邀请四方主体参加。

6.决算审计（提交相关资料）——由项目负责办公室委托中介。

7.存档——由项目负责办公室落实。