DKQD99N—2023—0002

平镇政〔2023〕41号

根据省、市、区有关垃圾分类工作方面的文件精神、考评办法，镇街制定相应的年度生活垃圾分类处理工作实施方案和督考方案。为持续提高城乡生活垃圾处理水平，结合平水镇实际，制订本实施方案。

一、工作目标

实现全镇生活垃圾治理工作常态化，通过持续攻坚，谱写新时代生活垃圾现代化治理新篇章。实现生活垃圾分类体系覆盖率100％、居民参与率100％、分类准确率85％以上，为推进平水打造宜居宜业宜游现代新城营造良好的环境。

二、工作任务

根据上级下达的创建任务及标准，扎实推进各类创建工作，积极完成8个省级高标准生活垃圾分类示范小区（维多利亚、紫峻云庭、若耶明珠、丁香公馆、浅山郡、稽山庄园、若耶紫竹苑、金溪园），4个省级高标准生活垃圾分类示范村（娄家村、东桃村、黄壤坞村、王化村），1个市级生活垃圾分类示范村（新横溪村），3个市级准确村（下灶村、沈村村、横路村），28个生活垃圾分类“定时定点”越美小区，3条生活垃圾分类定时定点商业街（工商路、昌园路、东桃路），5个区级再生资源回收站点，以及示范镇街等创建任务。

三、工作举措

（一）健全工作机制

各村社是本辖区内城乡生活垃圾分类工作的责任主体，负责做好居民生活垃圾源头减量和分类投放的宣传、引导、实施工作，集镇建成区内的党政机关、社会团体、国企、医院、学校等单位负责落实本单位内的生活垃圾分类工作。社区建立“督导员、培训员、志愿者”三支队伍，农村建立“保洁员、督导员、分拣员”三支队伍，根据村情实际配备人员，开展分类宣传、分类指导和分类收运等工作。建立“户分、村集、镇/区收”的运行体系。

（二）注重宣教氛围

各村社须设置垃圾分类宣传栏、每月更新月度分类质量荣誉榜、设置独立宣传牌等垃圾分类宣传设施，通过党员包干、党员结对，上门发放宣传资料，垃圾分类示范户评选等形式开展垃圾分类宣传教育，积极引导村民主动参与垃圾分类，实现从“要我分类”到“我要分类”的转变。加强工作信息报送，对优秀经验、典型案例推广交流，引领生活垃圾分类新时尚。要求各村社每月开展不少于2次的垃圾分类宣传或培训并做好分类宣传台账，每月报送1篇以上垃圾分类信息。

（三）配套经费保障

1.设施补助。对垃圾分类设施设备按照《2023年平水镇环境整治考核管理办法》文件中硬件设施建设补助标准外，对纳入省、市级垃圾分类示范村、小区和准确村创建的其他设施，按实际投入（当年发票、合同等）的80%由镇级补助，分类垃圾桶（袋）的再提升1万元。垃圾分类设施设备可以包括智能化。

对当年纳入生活垃圾分类“定时定点”越美小区创建的小区和商业街所需设施设备及工作人员经费由镇级按实全额补助。对当年纳入再生资源回收站点创建所需的装修费用和相关设施设备由镇级按实全额补助。

2.工作经费。按照各村社的2022年人口年报数（村内常住外来户按3:1比例折算）配套垃圾分类工作经费，补助标准为15元/户/月。

为积极引导村民主动参与垃圾分类，对农户（居民户）家庭垃圾分类示范户进行适当奖励。工作经费与垃圾分类示范户奖励挂钩，对各村社的工作经费先核定80%。余下20%部分根据各村社垃圾分类示范户的评选情况下拨。

垃圾分类工作经费自2023年1月份开始发放，按季考核、按季支付，严格执行专款专用的原则，并接受审计监督。

（四）强化奖惩措施

明确岗位考核。将生活垃圾分类工作纳入到镇对村（社区）岗位目标责任制和月度重点工作考核内容。

开展专项检查。区垃圾分类办每月抽查村和小区，对全区前五位和后五位进行生活垃圾分类“红黑榜”公布，结果与月度重点工作考核挂钩。区分类办同时委托第三方检查组从4月份起对村社开展垃圾分类月度检查，并对检查结果进行通报，全年检查结果与岗位责任制挂钩。

挂钩工作经费。自1月份起，各村社垃圾分类工作经费与检查成绩挂钩，以85分为基准线，按比率浮动。列入垃圾分类“红榜”的，工作经费增加5000元；列入垃圾分类“黑榜”的，未及时有效整改到位的取消当月垃圾分类专项工作经费，及时整改的减半发放。

通过省、市级垃圾分类示范小区、村创建考核的，由区垃圾分类办相应补助奖励资金，根据《2023年度柯桥区生活垃圾分类工作资金拨付使用办法的通知》，“示范小区（村）、准确村创建等示范引领奖励经费供镇街生活垃圾分类工作统筹使用”，除给予相应村（社）兑现部分外，镇统筹用于创建所需垃圾分类设施配置和聘请第三方专业公司创建省高标准小区（村）、越美小区、示范片区等工作的指导服务等。

挂钩工作奖励。(1)因区对镇每月的工作评价考核中宣传信息一直是一块重要内容，因此对各村社每月的垃圾分类工作信息报送进行奖励，按“好、较好、一般”分别对每则信息给予50元、40元、30元的奖励；（2）为争创垃圾分类示范镇街，对于工作成绩较好的点位负责人进行适当奖励。

四、工作要求

1.加强领导，形成合力。成立以镇主要领导为组长、分管领导为副组长的平水镇生活垃圾分类处理工作领导小组，领导小组下设办公室。各职能部门、村社要认真履行职责，村社实行主职干部负责制，形成齐抓共管、合力推进的工作格局。

2.保障资金，确保投入。镇财政要做好生活垃圾分类工作的资金保障，设立垃圾分类处理工作专项资金，保障对垃圾分类处理工作的设施设备、经费补助、宣传培训、志愿服务、先进奖励等的投入。各村社要严肃财经纪律，切忌挪用垃圾分类工作经费，务必专项专用。

3.加强督查，量化考核。镇垃圾分类线加强业务指导考核，完善考核奖惩制度，定期开展培训指导和通报工作，镇综合行政执法中队要完善执法保障，加大执法力度。各村社要建立常态化考核评价机制，抓好分类队伍建设与日常管理工作，促进城乡生活垃圾分类工作顺利推进。

附件:1.2023年平水镇村社生活垃圾分类工作经费安排表

2.平水镇垃圾分类示范户奖励实施细则

3.2023年行政村（居）实地检查评分表（农村）

4.2023年“定时定点”小区实地检查评分表

5.2023年普通小区实地检查评分表

6.城镇生活垃圾分类考评表（机关团体类）

平镇政[2023]41号附件（2023年平水镇城乡生活垃圾分类处理工作实施方案）.doc

柯桥区平水镇人民政府

2023年6月16日

（此件公开发布）