三个“一号工程”是省委深刻学习领会习近平总书记系列重要讲话精神和对浙江工作重要指示批示精神，立足浙江在推进中国式现代化新征程中的历史方位、使命定位，经过深入调研、深思熟虑作出的重大决策部署，是深入实施“八八战略”的关键之举，是强力推进创新深化改革攻坚开放提升的具体抓手。

为坚决贯彻省委、省政府深入实施“八八战略”强力推进创新深化改革攻坚开放提升重大决策部署，6月13日，省水利厅印发《坚持创新深化改革攻坚开放提升 强力推进三个“一号工程”的意见》，为谱写中国式现代化浙江篇章发挥更大水利作用。

一、以数字孪生水利为着力点，强力推进数字经济创新提质“一号发展工程”

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攻坚数字孪生水利关键核心技术

打造数字孪生流域技术与装备工程研究中心，加强跨领域架构融通、算网一体化等关键应用技术自主研发和试点应用，在引调水工程多目标联调联控及仿真模型、水质水文监测传感器、大型机组在线故障诊断等方面取得突破。

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释放水利数据价值

理顺水利数据“聚、融、通、用”各环节，促进水利公共数据与社会数据融合应用。建设水利数据资产管理系统，实现水利数据全流程在线管理。研究建立水利基础数据质量评价规范。编制数据安全管理办法和分类分级指南，完成省级水利数据仓分类分级。

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加快水利新型基础设施建设

加快构建省级数字孪生空间数据底板，持续迭代“水利一张图”。制定浙江省水利感知体系建设专项规划，优化“天空地水一体化”全要素感知网，率先实施山洪、水位、流量、城乡用水等四方面监测感知体系急用先行建设。建立“工程带数字孪生”机制，开展八大流域和既有工程数字孪生建设，搭建数字孪生水网“主骨架”。

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营造水利创新生态

健全“产学研用教”高效协同、资金保障和科技成果转化机制。打造高水平科技创新团队。建设“浙江网上技术市场水利分市场”，拓宽数字孪生水利技术成果转化推广途径。优化综合考评体系，鼓励高校、科研院所在绩效工资分配、表彰奖励等向承担重大水利科技任务、作出重大贡献的科技人员和团队倾斜。

二、以营造水利最优市场为突破点，强力推进营商环境优化提升“一号改革工程”

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优化涉水审批效能

全力提速审批时效，对进度滞后的实行挂图作战、重点督办。创新审批靠前服务机制，主动加强与交通、能源等部门沟通对接。上线“涉水审批一码通”应用，助推项目尽早落地。开展涉河涉堤、水土保持、取水许可审批“三合一”改革，营造水利“最简”“最高效”审批环境。

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健全水利法规体系

推进《浙江省河湖水域管理条例》等修订，加强“水利+”法治保障。探索建立涉水高频违法行为处罚办案指引，修订完善水利领域不予处罚事项清单和标准。对滨水新产业等新业态实行包容审慎监管，放大水利公共服务和民生服务效应。

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提升水利建设市场环境

积极争取重大水利工程建设项目招标“评定分离”。全面开展市场主体信用评价，构建以信用为基础的市场管理。推进水利水电施工企业三类人员安全生产考核电子证书“跨省通办”。制定出台浙江省水利工程投入使用验收鉴定办法。开展破除地方保护和行政性垄断专项行动。

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着力推进水利基础设施建设

坚持适度超前布局水利基础设施，全面完成市县水网规划编制。谋划创设浙东、浙中水资源配置通道等水网工程投建运营一体化模式，率先建成省级水网先导区。加强新技术运用，持续提升水利工程建设质量。

浙江水网总体格局图

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优化水利人文环境

深化“清廉水利”建设，加强对“一把手”和领导班子的监督，加强年轻干部教育管理，规范水利行业禁业范围、负面清单和限制清单。深入挖掘传承“千辛万苦”建水库、“千军万马”治太湖、“砸锅卖铁”修海塘等浙江水利精神，加大对模范标杆、先进事迹的宣传。

三、以水网安澜提升为发力点，强力推进“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”

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实施“千项万亿”水网安澜提升工程

聚焦“千项万亿”水网安澜提升，超常规加快前期工作进度。提速实施西险大塘达标加固、杭州城西南排、宁海清溪水库等43项，新开工镜岭水库、安华水库扩容提升等34项，谋划储备浙东、浙中水资源配置通道、湖南镇水库防洪能力提升、椒江河口水利枢纽等一批多年想干的重大项目前期，加快构建“三纵八横十枢”的浙江水网。

建设中的西险大塘达标加固工程

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优化水利开放格局

充分发挥水利在高质量推进长三角一体化发展、高质量发展建设共同富裕示范区等重大战略中的基础保障和独特作用。大力招引三峡集团、南水北调集团等国企和民间资本参与建设运营，带动省内涉水企业提能升级。跟踪学习兄弟省份、部门先进经验和做法，力争水利各项工作走在全国前列。

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打造水利开放平台

以全域建设幸福河湖为抓手，把河湖空间打造成为推动乡村振兴、区域协调发展的综合体。持续发挥好河湖长制牵头抓总作用，压实以党政领导负责制为核心的责任闭环，协同各部门，统筹社会力量共同参与河湖保护治理。因地制宜开发亲水旅游研学线路和滨水度假项目，推动风味美食、露营民宿、文化演绎等业态拥河发展，促进群众增收。

全国首批幸福河湖建设试点 灵山港

全省水利系统将以

强烈的政治责任感和使命感，

坚持创新这个第一动力、

改革这个关键一招、

开放这个必由之路，

一体谋划、

一体推进、

一体落实，

为奋进“两个先行”

提供坚实的水安全保障！