各镇人民政府（街道办事处、开发区管委会），区政府各部门（单位）：

区交通运输局、发改局、财政局关于《2023年柯桥区低等级公路改造提升项目计划》和《2023年柯桥区农村公路病危桥梁修复项目计划》已经区政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。

绍兴市柯桥区人民政府办公室

2023年5月26日

2023年柯桥区低等级公路改造提升项目计划

区交通运输局 区发改局 区财政局

根据《中共柯桥区委办公室 柯桥区人民政府办公室关于高水平建设“四好农村路”的实施意见》（区委办〔2018〕110号）和《绍兴市柯桥区人民政府办公室关于印发2023年柯桥区政府投资年度计划的通知》（绍柯政办发〔2023〕2号）精神，结合农村路网完善和共富星村建设等内容，特制定2023年柯桥区低等级公路改造提升项目计划，具体如下：

一、计划安排

2023年，全区计划实施低等级公路改造提升工程涉及12个单位44条公路，合计改造提升69.452公里，路灯亮化15.969公里，建安费投资约8000万元，其中区财政补助5000万元，已列入2023年柯桥区政府投资项目建设计划；经摸排，具体实施建安费投资需6893万元，财政补助资金不变（详见附件）。

二、工作保障

（一）实施原则。项目按照改造提升工程三年计划确定的实施主体、报批手续、补助比例等原则执行，计划下达后视作立项依据。项目“可研、环评、水保、土地预审”等前期手续不再办理，即项目立项后直接开展一阶段施工图设计（含初步设计）及审批工作。

（二）资金保障。低等级公路改造提升工程建安费投资6893万元,其中区财政补助5000万元；其余部分建安费、管理费及征迁费由属地镇（街道、开发区）承担；县道及以上公路实施项目的建安费由区财政全额保障（部分拟代建县道公路参照执行）。

（三）资金拨付。工程原则上要求2年内完成。补助资金分3次拨付，工程量完成50％以上拨付60%，工程验收合格、竣（交）工资料齐全并提交有关部门后再拨付至90％（上述两步拨付均需附有监理单位签字盖章认可的计量表），余款待完成工程审计后结清（资金拨付有效期至2024年底）。

（四）其他事项。根据实际情况，按照“一路一策”开展设计和施工，各单位要结合美丽城镇建设与道路改造，统筹规划、科学安排，一并实施各类供排水、通讯、燃气、电力管线迁改、入地工作，杜绝道路二次开挖。为加快项目推进、合理高效调配资金，允许各镇（街道）对各自负责的低等级公路改造提升项目，分别打包开展立项审批等工作（各包内的建安费可适当相互调剂，如项目存在进展不平衡的，在不突破年度总建安费的情况下可分批实施）；如因项目打包实施引起总建安费超过500万元，但单项建安费均不超过500万元的，允许不再办理“工可”。同时，在补助资金不突破原有计划数的前提下，允许立项时的建安费适当上浮（不超过15%），涉及调整的项目，需由区交通运输局统一审核同意后方可实施。

三、相关要求

（一）加强领导。为确保工作顺利开展，区交通运输局将抽调区相关职能部门人员进行统一行业管理和业务指导、督查，确保工程质量和进度，定期对各镇（街道、开发区）实施进展情况进行排名和通报监督。各镇（街道）也要专门组织力量，明确专人，保障工作落实。

（二）统一标准。一是统一行业标准。为加强行业管理，结合公路实际和属地镇村需求，由各建设业主按照《关于做好2023年度柯桥区行政企事业单位设计、监理定点采购工作的通知》（绍柯公管办〔2022〕19号）在定点服务入围名单中择优选择项目设计和监理单位，或者统一打包招标落实公路行业的专业设计和监理单位，区公运中心要加强全过程行业监管，做到实施项目规范高效；设计和监理费按项目由各建设业主负责支付。二是统一路灯标准。鼓励采用低碳节能型路灯,新设路灯按照合理、经济原则设置灯杆、间距，从有利于质量保证、运行维护、支持地方企业发展的角度出发，优先推荐使用柯桥区本地企业的灯头产品；电力部门应与各建设单位共同踏勘，出具用电设施设计注意事项清单，提前告知纳入设计方案；乡道和村道公路的路灯照明设施验收通过后，仍按原管理模式由属地镇（街道、开发区）负责运营、管理和养护。三是统一检测标准。鉴于各镇（街道）负责实施的路灯亮化工程线路多、规模小、点分散，且路灯检测专业性较高，为保证路灯质量，各建设业主应委托具有公路工程资质（综合乙级及以上或交通工程专项）和路灯检测相应能力并通过计量认证的试验检测机构进行路灯竣（交）工检测，实施的路灯检测费由区财政分别按县道100%和乡村道80%予以补助。

（三）落实责任。该项目是高水平推进“四好农村路”建设的重要民生实事工程，更是乡村振兴的有力抓手，各责任单位应高度重视，严格按照“项目清单化”管理要求，细化任务，明确责任，抓好落实。各建设业主单位要强化“品质工程”理念，择优选择施工单位，加强工程项目管理，提升质量安全意识，及时办理相关质量安全监督手续，健全各项制度，杜绝各类质量安全事故的发生。该项工作列入2023年工作目标责任制考核内容。

附件：2023年柯桥区低等级公路改造提升项目计划表

附件

2023年柯桥区低等级公路改造提升项目计划表

备注：由镇（街道）负责实施的乡村道公路路灯亮化工程，项目完工验收合格后由属地镇（街道）负责管养，不考虑单独设置箱变，路灯检测按照每条路规定频率执行。

2023年柯桥区农村公路病危桥梁修复项目计划

区交通运输局 区发改局 区财政局

为进一步消除公路桥梁的安全隐患，确保公路桥梁运行安全，根据《绍兴市柯桥区人民政府办公室关于印发2023年柯桥区政府投资年度计划的通知》（绍柯政办发〔2023〕2号）精神，特制定2023年柯桥区农村公路病危桥梁修复计划。

一、项目情况

2023年全区农村公路病危桥梁修复项目共10个，估算建安费2040万元（详见附件）。

二、补助政策

（一）乡、村道公路桥梁修复项目均以建安费（工程审计结算价）为补助基数，进度预拨款暂以施工合同价为基数（下同），区公运中心按100％补助，王坛镇按80%补助，杨汛桥街道、安昌街道乡道桥梁按60%补助、村道桥梁按40%补助。

（二）为加强公路桥梁管理，保障桥梁运营安全，本计划安排了农村公路桥梁和杭甬运河系杆拱桥的经常性、定期检查或特殊检查补助经费；原则上各责任单位每年最多可享受一次补助，公运中心和一类街道按合同价的100%补助，其余镇（街道）按合同价的80%补助。

（三）公路应急抢险工程项目主要用于全区在册公路突发性应急修复工程的补助，原则上为桥涵、隧道、倒坎、安全设施等的抢修经费补助。该项经费应经区财政局、交通运输局批准后方可享受，补助比例同桥梁修复项目。

（四）补助资金分3次拨付：工程量完成50％以上拨付60％,工程验收合格、竣（交）工资料齐全并提交有关部门后再拨付至90％（上述两步资金拨付均需附有监理单位签字盖章认可的计量表），余款待完成工程审计后结清（资金拨付有效期至2024年底）。

三、资金来源

2023年区财政安排全区农村公路病危桥梁修复改造资金1600万元。

四、有关要求

（一）列入补助计划的建设项目业主须为所在镇（街道）和区公运中心，项目由建设业主组织实施。各项目业主必须严格依法办事，按照基本建设的程序要求进行规范操作（含初步设计报批、施工图审查、工程招投标、施工许可办理、社会监理、政府监督、竣工质量检测等），施工、设计、监理、桥梁检测等招投标按区有关规定执行；凡未按规范操作的项目，财政资金不予补助。

（二）加强计划执行的严肃性。本计划下达后，即视作立项，各业主可据此组织办理有关手续；为方便资金高效利用，立项建安费可适当上浮（不超过15%）；所有计划内的项目均需在2023年12月底前完成施工招投标并开工，在2024年底前完成验收及财务结算，未按期完成财务结算的，其所余项目补助额将不再结转。

（三）病危桥修复计划实行动态管理。原则上年内不再调整，如项目有重大变更或调整，由项目业主单位提出变更申请，经区发改局、财政局、交通运输局等三部门批准后方可实施；对于桥梁检测项目及公路应急抢险工程项目需由各项目单位提出实施申请，经区发改局、财政局、交通运输局等三部门批准后方可实施并列入补助计划。

（四）各建设项目业主单位要强化“品质工程”理念，择优选择施工单位和桥梁检测单位，加强工程项目管理，提升质量安全意识，及时办理相关工程质量安全监督手续，健全各项制度，杜绝各类质量安全事故的发生。

附件：2023年柯桥区农村公路病危桥梁修复项目计划表