根据区委部署，2022年4月21日至6月24日，区委第四巡察组对温州市龙湾区应急管理局党委进行了巡察。2022年8月2日，区委巡察组向区应急管理局党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

区应急管理局党委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到区委的部署要求上来,以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。一是提高思想认识，把握整改要求。2022年8月3日局党委召开党委扩大会议，专题研究巡察整改方案，先后3次对整改方案进行修改完善，对巡察反馈意见整改落实工作进行6次动员、部署，2022年10月19日局党委召开巡察反馈意见整改落实专题民主生活会，严肃认真开展批评和自我批评、剖析根源，有力推进整改工作。二是加强组织领导，明确整改任务。成立巡察反馈意见整改落实工作领导小组，明确了责任领导、责任科室、责任人和整改时限，做到了责任到人、扛责上肩，确保了每一个问题有人抓、有人管、有人落实。对所有整改问题列出时间表，画出路线图，实行按图作战、倒排时间、销号管理，确保所有整改问题在规定的时间内取得最大化的整改效果。三是坚持上下联动，狠抓督导落实。建立督办研判机制，把握整改进度，有针对性进行督办实施。局党委主要负责人认真履行第一责任人职责，多次主持研究解决整改过程中的重点难点问题，其他班子成员切实履行“一岗双责”，具体抓好相关问题整改，点对点具体指导、面对面传导压力。坚持标本兼治，把整改过程转化为建章立制的过程，把已经发生的问题关进制度“笼子”，从源头上避免问题回潮、问题反弹，尽可能延伸整改实效。

区委巡察组反馈问题已全部完成整改，整改率100%。在巡察整改工作中，教育谈话16人次，新制定制度20项，修改完善制度4项，收回清退违规资金0.6801万元。

一、关于“学深悟透习近平总书记关于应急管理系列的重要讲话精神有差距”问题的整改情况

（一）2022年4月—12月期间，组织局全体人员集中学习习近平总书记关于河南郑州特大暴雨事故等指示批示精神以及习近平总书记在应急管理体系和能力建设进行第十九次集体学习时作出的重要讲话等内容。落实专人负责相关学习安排、记录工作。

（二）强化党的理论知识学习，坚持在局理论中心组学习会或局机关学习会上常态化学习党的理论知识，组织开展党的理论知识应知应会测试，并将应知应会测试结果纳入日常考核。

二、关于“贯彻落实区委重大决策部署与应急工作实际结合不紧密”问题的整改情况

（一）加强汛期涝洼地段协调治理。通过多部门协调和相关工程措施，缓解双岙丰台村段低洼内涝问题。开展多轮防汛检查，对全区13处低风险重点防范村落、低洼易涝点等“八张清单”内容进行再次核查、整改、闭环。出台《龙湾区灾害预警叫应规则》《龙湾区极端灾害天气防范应对工作规则》等制度。

（二）深入推进数字化改革工作。制定《关于成立温州市龙湾区应急管理局数字化改革工作领导小组的通知》文件，结合全区工作实际需求将“E龙安”平台转为以数据分析为主的系统平台，实现“工业企业安全在线”数据回流。

三、关于“安全生产监管工作不够扎实，履职能力存在短板”问题的整改情况

（一）开展安全生产除险保安“百日攻坚”整治暨“喜迎党的二十大?除险保安临战行动等系列安全生产综合整治行动，对重点领域进行专项排查整治，对排名靠后领域进行通报督办，对相关街道和人员进行业务能力培训和指导，制定出台《进一步强化安全生产责任落实 坚决遏制较大以上事故35条措施》。

（二）加快企业安全风险管控体系建设。制定出台《温州市龙湾区应急管理局关于加快推进企业安全风险管控体系建设工作的通知》， 将企业风险管控体系建设完成情况纳入区对各街道安全生产考核内容，全区8283家企业，覆盖率100%。

（三）落实危化品重大危险源企业‘消地联合’检查机制开展“消地联合”检查，重大危险源企业均已完成隐患整改闭环。建设完成重大危险源企业双重预防机制数字化建设并投入运行。

四、关于“应急管理体系和能力建设研究谋划不够，防范化解重大风险能力不足”问题的整改情况

（一）加强应急预案演练和应急队伍专业化建设。对全区各类专项应急预案和操作手册的编制、预案演练、应急救援队伍建设情况进行通报。制定《温州市龙湾区应急体系建设定期报告管理办法》，及时收集掌握全区应急体系建设基本状况。对永中街道综合应急救援队伍进行验收。督促永强供电、龙湾生态环境分局等单位分别开展供电保障、水利工程事故和辐射事故专项应急演练。

（二）完善避灾安置场所建设和救灾物资场所管理。通过抽查检查、发文督查和街道自查等多方式，对已发现的问题全部完成整改，切实加强避灾场所管理，做到“平战结合”。完成对物资储备情况评估、排查、清点及处置，细化救灾物资储备管理相关要求。

五、关于“依法行政精细化管理不够，执法规范化有待加强”问题的整改情况

（一）建立“行刑衔接 ”机制。制作完成各类案由的典型案例8起，加强对街道应急管理中心业务指导。2022年以来共向公安机关移送“行刑衔接”案件2起。

（二）加强执法人员执法能力建设。举办执法人员业务培训班，提升执法人员业务水平。指派专人负责街道办案机构案件，提高案件办理速度。

（三）强化规范化执法。组织开展全区应急系统安全生产行政执法案卷评查活动，严格执行执法检查全过程记录制度。强化执法监督，不定时对案卷进行抽查工作。制定局执法文书管理制度，并严格贯彻执行。

六、关于“为民便民服务意识不强，深化“助企纾困”工作力度不大”问题的整改情况

（一）提高举报案件查处效率。加大举报案件查处力度，对举报信息第一时间前往调查核实，并及时做好反馈，对重大举报案件第一时间派员处置。

（二）提升服务基层服务企业成效。深入开展“双组双促”“驻企服务”相关工作。多次对矿山、危化及工商贸企业开展安全生产、防汛防汛等宣传服务，化解相关问题10项、化解率100%，对街道应急中心进行基层调研，启用电子章，优化办案流程。

（三）加强对安全生产技术服务机构的监管。完成对永兴街道、瑶溪街道、永中街道的安全生产社会化服务现状调查。对安评机构开展执业行为专项治理行动，检查9家机构24份安评报告，责令问题安评报告的责任机构对所发现的问题进行整改、出具勘误说明并对安评报告进行修订。

七、关于“落实中央八项规定精神没有持之以恒，“四风”整治不彻底”问题的整改情况

对违反中央八项规定精神有关情况进行全面排查，类似情况已予以纠正，对相关人员作教育提醒谈话。组织局全体人员集中学习财务制度，将超发的补贴6801元退回国库，修订完善局财务管理制度。

八、关于“财经制度执行不严格，工会经费管理不到位”问题的整改情况

对有关情况进行全面排查，对类似情况已予以纠正，对相关人员作教育提醒谈话。组织局全体人员集中学习财务管理、工会管理等相关制度，严格规范财务管理。修订完善局财务管理、工会管理等相关制度。

九、关于“基层党组织建设不够扎实有力，党建基础工作偏薄弱”问题的整改情况

抓好党建工作基础，修订局机关党建工作制度，严格落实会前签到，建立特殊党员学习群，并将主题党日学习资料转发浙政钉群供及时学习，严格执行按月缴纳党费和谈心谈话规定。

十、关于“选人用人工作不规范，组织人事规章制度执行不严格”问题的整改情况

对有关情况进行全面排查，对类似情况已予以纠正。对相关人员作教育提醒谈话，强化组织人事等相关规定。完善局人事制度，落实专人负责组织人事工作。

十一、关于“全面从严治党主体责任落实不到位，廉政风险排查防控覆盖不全”问题的整改情况

（一）加强队伍建设，建立局干部队伍建设分析研判机制。定期开展党员干部谈话谈心及廉政教育谈心。修订局机关作风效能监督督查制度，将“一把手“约谈运用到督查结果处理中，强化效能监督。

（二）严格执行重大决策程序规定。组织学习重大决策程序相关内容，并要求相求相关工作人员执行落实到位。加强督促财务人员做好审核把关，修订完善局重大行政决策制度。

（三）加强重点领域廉政风险防控。加强对行政执法办案和行政许可审批等领域廉政风险防控，结合全区实际情况，细化自由裁量标准，科学设置岗位权限，制定《温州市龙湾区应急管理局行政处罚自由裁量权行使规则》《温州市龙湾区应急管理局关于落实行政审批集成服务改革明确政务服务管理职能权限的通知》。

（四）强化公车管理监督和婚丧嫁娶喜庆报备，开展自查自纠，并落实专人负责。修订完善局公车管理使用和婚丧嫁娶报备制度，并严格贯彻执行。

十二、关于“对巡察、审计监督检查指出的问题整改不力”问题的整改情况

（一）对相关问题落实闭环处理。组织局全体党员学习《中国共产党党员教育管理工作条例》《中国共产党章程》等有关规定，完善修订局党员请假、局财务管理等制度。

（二）加强对审计问题剖析研究和谋划解决。完成对局固定资产盘点并登记，同时积极与财政沟通，据相关要求对相关资产予以报废。

下一步，区应急管理局党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实中央和省市区委关于做好巡视巡察“后半篇文章”的要求，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是注重思想引领，不断提高政治能力。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移抓政治思想建设。坚持固本培元，增强“四个意识”，严明纪律规矩，确保令行禁止。二是积极主动作为，持之以恒抓好整改落实。对完成的整改任务，适时组织“回头看”；对新发现的问题，主动深入排查，即知即改。三是坚持“长”“常”结合，注重在建章立制上下功夫。强化源头防范治理，坚持“长”“常”结合，着力建章立制，做到解决一个问题、完善一套机制、消除一批隐患，确保巡察整改实效。四是加强队伍建设，推动应急管理事业高质量发展。进一步加强队伍建设，营造风清气正的干事创业环境，以新气象新担当新作为落实好中央和省市区委的各项决策部署，推动我区应急管理事业高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：86968529；邮政信箱：龙湾区行政管理中心大楼17楼1710室；电子邮箱：Lwqyjj2019@163.com。