根据相关工作要求，现将《2023年全区林长制工作要点》、《龙湾区林长履职工作规范》予以公告，向社会公开征求意见。欢迎社会各界人士踊跃参与，积极建言献策。此次公开征求意见的时间为2023年5月16日-2023年6月15日。欢迎通过电话、网络等方式提出建议（联系电话: 0577-86896607，电子邮箱:lwgtj@163.com），逾期未反馈视为无修改意见。

附件：1.《2023年全区林长制工作要点》

2.《龙湾区林长履职工作规范》

附件1

2023年全区林长制工作要点

（征求意见稿）

2023年全区林长制工作，将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，围绕习近平总书记对林长制工作的重要指示批示，紧紧围绕中央、省、市、区各级党委政府决策部署，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，结合山水林田湖草综合治理，坚持生态优先、绿色发展，全面推进林业治理体系和治理能力现代化，不断提升我区林长制工作水平。

一、规范林长制运行，进一步压实林长制工作责任

（一）健全组织体系。加强林长名录动态管理，根据人员调整变动情况及时更新林长信息和责任区域，梳理确定年度目标、任务、问题“三张清单”，确保林长体系完整准确、公开透明、职责明确。

（二）规范林长履职。研究出台规范林长履职尽责的指导性文件，适时召开全区林长制工作推进会，通过召开林长会议、实地巡查、工作督导、挂钩联系等形式，落实保护发展森林湿地资源目标责任，推动林业重点工作落地见效。

（三）靠实工作职责。严格落实市、区林长会议制度，通过发布总林长令等方式，组织开展专项巡林活动，协调解决林业保护发展中存在的突出问题，压实林长巡护责任，落实责任区域林业保护发展具体任务，及时处理日常巡查发现的问题。

（四）健全考核评价。强化2022年度省级林长制考核结果运用，对标结果找问题、落实责任补短板、细化措施抓整改，切实提升整体工作水平。根据省、市全国林长制督查考核办法及指标体系，结合我区实际修订完善考核细则，优化考核评价指标体系，科学组织实施年度考核工作。

二、加强统筹协调，持续提升林草资源生态功能

（五）实施科学绿化。全力加快国土绿化进程，持续实施千万亩森林质量精准提升工程，完成森林质量精准提升0.44万亩，其中美丽生态廊道建设0.1万亩、健康森林建设0.34万亩，持续推进森林龙湾系列创建，巩固提升林业碳汇能力。

（六）强化生态保护。严格森林、湿地、野生动植物资源保护，确保湿地保护率稳中有升，深入推进第二次林草种质资源普查，稳步推进天然林公益林并轨管理，积极配合做好温州市“国际湿地城市”创建，推进各类涉林违法案件查处整改动态清零，确保全区森林覆盖率稳定在13%。

（七）服务要素保障。深入实施林地占补平衡管理，积极探索陡坡与平原农用地布局优化和整治提升，依法有序补充林地。助推重点项目建设，要逐个摸清重点项目使用林地情况，建立重点项目使用林地需求工作台账，科学合理安排使用林地定额指标。

（八）防控森林灾害。严格落实森林防火责任，完善森林防火网格化管理，持续推进“五大能力提升”行动，加强森林消防基础设施建设。深入推进松材线虫病疫情防控五年攻坚行动，全面推进集中除治和“即现即清”工作，实施“定期巡查、即时清理、就地除害”长效管护模式。启动全省互花米草防治三年攻坚战，完成互花米草除治面积 1431亩。

三、强化组织保障，坚决有力推动林长制落地见效

（九）夯实基层基础。加强基层林业队伍建设，深入推进

“大综合一体化”行政执法改革，做好基层林业执法职能衔接。 按照网格管控、全域覆盖的要求，构建源头护林网格体系，强化护林员选聘、巡护、奖惩管理，推动源头管理落地落实。

（十）强化部门协同。充分发挥林长制部门协作制度优势， 在森林防火、综合执法、行刑衔接、生态补偿、公益诉讼等方面深化部门协作，切实强化外部要素供给、跨部门业务协同。

（十一）加强宣传教育。开展林长制工作成效评估，总结林长制工作的经验做法，集中宣传报道林长制改革成效和典型做法。积极发挥新闻媒体舆论监督作用，加大涉林问题的曝光力度，全面发动公众参与，营造“人人爱绿护绿”的浓厚氛围。

附件2

龙湾区林长履职工作规范

（征求意见稿）

为全面贯彻落实市委办公室、市政府办公室《温州市全面推行林长制实施方案》和区委办公室、区政府办公室《龙湾区全面推行林长制实施方案》，进一步规范林长履职行为，强化林长责任落实，推动林长制落地见效，结合实际，制定本规范。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，围绕习近平总书记对林长制工作的重要指示批示，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，统筹山水林田湖草系统治理，深入践行“八八战略”，以提升生态系统多样性、稳定性、持续性为目标，以强化各级林长保护发展森林湿地资源目标责任为核心，建立健全林长履职尽责长效机制，不断提升我区林长制工作水平。

二、林长职责和履职方式

根据区委办公室、区政府办公室《龙湾区全面推行林长制实施方案》，各级林长的主要职责是：组织领导责任区域内森林和湿地资源保护发展工作，组织建立区级林长制工作体系，制定实施林长制年度工作计划，做好绿化造林、生态保护、用林要素保障、森林灾害防控、发展富民产业等重点工作。组织协调解决责任区域的重大问题，依法全面保护森林湿地资源，推动生态保护修复，组织落实森林防灭火和林业有害生物防控的责任与措施，加强林业执法监管工作。根据上述职责，各级林长要以坚持统筹协调、突出问题导向、注重工作实效、力戒形式主义为原则，通过召开林长会议、实地巡查、工作督导、挂钩联系等形式开展履职。

（一）召开林长会议。区级林长原则上每年主持召开不少于1次林长会议，深入学习贯彻习近平生态文明思想，认真落实党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府，区委、区政府有关决策部署和工作要求，按照推行林长制工作要求、任务安排和责任分工，听取责任区域林长制工作推进情况汇报，研究决定推行林长制工作重大政策和重要事项，研究审议推行林长制重点任务安排、考核督导等情况，研究协调解决林业改革发展中的重要事项和难点问题。

（二）开展实地巡查。采取定期巡查、不定期巡查、专项巡查和调查研究、明查暗访方式，赴责任区开展巡林巡查工作，突出重要时间节点和重点区域，开展绿化造林、资源保护、重点项目建设、森林火灾防控、林业有害生物防治等巡林巡查，及时发现并协调解决问题。区级林长巡林巡查每半年不少于1次，街道级林长巡查不少于1次/月，村（社区）级林长巡查不少于1次/周，森林湿地资源保护发展任务较重或问题较多的责任区域，林长应加密巡林频次。

（三）实施工作督导。采取开展日常督查、问题督查、工作调度、现场办公等方式，督导下级林长落实林长制工作目标任务，

推进国家森林督查违法案件等整改。区级林长可根据工作督导情况，结合责任区域森林湿地资源保护发展工作需要签发林长令，协调推进解决相关重要事项和难点问题。区级林长可根据需要，定期或不定期开展督导工作。

（四）建立挂钩联系。区级林长要围绕年度林业重点工作，建立年度目标清单、任务清单和责任清单，聚焦破解重点难点问题，区级林长要挂钩联系一个街道，每年要牵头协调一个以上重点问题、重大项目或重要改革。

三、工作要求

（一）强化责任落实。各级林长是推行林长制的责任主体，要切实加强组织领导，认真履职尽责，完善工作机制，强化队伍建设，推动责任区域森林湿地资源保护发展目标责任落实到位。

（二）强化沟通协调。区级林长制办公室要做好部门协调联络和林长履职服务保障工作，根据林长会议、实地巡查、工作督导、挂钩联系等研究的事项和确定的任务，细化工作内容，明确完成时限，跟踪抓好落实，及时向林长报告办理情况。

（三）强化工作纪律。林长到基层调研、督办检查工作和开展巡林巡查，要严格落实中央八项规定及其实施细则精神，采取“四不两直”等方式，务求工作实效，坚决防止形式主义、官僚主义。

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