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武义精准施策助推水库移民创业致富

所在地区: 浙江-金华-武义县 发布日期: 2023年4月25日
建设快讯正文

武义县共有大中型水库移民11254人,分布在38个行政村。近6年来,我县以移民搬得出、稳得住、富得起为导向,以促进移民群众共同富裕为目标,充分发挥水库移民后期扶持资金的杠杆效应,累计投入水库移民资金5059万元,撬动其他资金6819.53 万元,大力扶持移民村建设,壮大村集体经济,促进移民就业增收。通过水库移民后期扶持,我县成功实现重点移民村均集体增收6万元以上,移民村年平均收入突破60万元。

一、定点立靶,变“概略漫灌”为“精准滴灌”。一是动态建立水库移民项目库。坚持以保障和改善移民群众生产生活条件为出发点,结合区域产业规划布局和本地资源条件,于上年年底谋划第二年水库移民项目,动态建立完善水库移民项目库,精准识别移民村、群众,为特色移民产业发展打下坚实基础。6年来,实地调研走访水库移民村403个,建立水库移民项目249个,付诸实施项目 227个。一大批“望得见山,看得见水,记得住乡愁”的移民物业经济项目,如雨后春笋般纷纷呈现,实现水库移民与当地居民同步振兴、共同富裕。二是培育发展区域特色产业。针对移民村各自区位优势,大力挖掘特色产业,选择针对性强的后扶项目来增加村集体经济和促进村民增收,充分发挥移民项目资金的“四两拨千斤”效应。积极引导叶棋、杨岸、郭浦朱、刘宅、上端头等水库移民村兴建标准厂房,发展物业经济,助力移民村集体和村民收入实现双增收,并带动辐射周边区域实现经济社会快速发展。据统计,全县21个移民村通过厂房租赁,实现年租金收入750多万元,增加了就业岗位1600多人。三是选树典型提振发展信心。充分发挥示范带动作用,选树移民新村“最美”典型,讲好用好水库移民惠民政策,结合村情大力发展特色经济,走出了水库移民融合发展的共富新路的故事。如1960年迁入武义的胡家村,在村领头羊的带领下,成为了远近闻名的“电珠灯泡村”;新建村凭借黄龙工业园区的独特地理优势,吸引着外地客商投资创业的眼球;界首村以物业经济、民宿经济、果园经济和地摊经济为抓手,实现集体收入396万元,分红达4000元/人。

二、定向切脉,变“人工输血”为“自我造血”。一是“产业提质”,壮大综合实力。发动村民、村集体的力量共同解锁共富“幸福密码”,结合实际建立“龙头企业+村集体+村民合作社+移民群众”的移民收益保障机制,推动一批特色产业快速成长。同时,积极探索移民增收新路,采取集体出资一部分、移民占股一部分、移民资金扶持一部分相结合等方式,因地制宜通过物业楼出租、发展农旅产业等举措,促进村民、村集体增收,真正实现“搬得出、稳得住、能创富”。如界首村以村民集资入股方式,本村享受待遇户口的村民按每人3万元入股,村集体资金投入300多万,共筹资1580万元,建造工业厂房用于出租,年收入达296万元。二是“项目提效”,厚植发展潜力。深入开展“先富带后富”工程,谋划实施区域位置优、发展前景好的先富村抱团带动南部山区移民村、乡镇街道辖区内移民村抱团、经济相对薄弱的移民村抱团参加县级项目建设、购置物业房等四种模式。整合慈善等多方力量助力移民村建设,拟打造2个水库移民村为特色慈善村(叶棋村、界首村),并申报示范型慈善工作站。2022年,实施水库移民项目29个,于今年3月全部完工,完工率达100%,资金结报率100%。三是“平台借势”,增强造血能力。针对移民村大多地处偏远山区,资源匮乏的实际情况,发挥省级结对帮促优势,探索打造省级结对帮促武义团组共享联盟,通过“1家单位对接落地1个全县性项目”模式,扩大结对帮扶成效。实施浙江省首批水库移民“共同富裕示范项目”,总投资达1700万元,省补资金500万元,项目建成后,预计每年将产生近200万元租金收益,同时还将带动附近村民增加350余个就业岗位。

三、定责问效,变“短期治标”为“长效治本”。

一是建立调度通报机制。以“四张清单”为抓手,采用周调度、月总结、季通报机制定期开展督导,倒逼目标,推进水库移民后期扶持项目实施和资金管理,。每季至少召开一次水库移民后期扶持专题会议,梳理后扶工作问题清单,会上现场签字认领,会后跟踪督办通报。规范项目的立项、开工、施工、竣工验收等各阶段的操作流程及报账资料,提示各阶段注意事项。严格项目预决算管理,对每一个项目实地进行勘测、规划、设计、验收等,并提供规范的项目预、决算书,以此作为项目规划、审批、开工、施工、竣工结算的重要依据,确保推进项目实施规范化制度化。二是优化矛盾共商机制。每周至少一次深入后期扶持项目现场召开工作共商会,与实施乡镇、村就后期扶持通报问题及现场发现问题进行分析研判,提出处理措施,既督又战。同时,开展矛盾纠纷排查化解,对排查出的矛盾纠纷和重大隐患分门别类建立台账,逐一研究对策,制定预案,逐个明确职责、责任领导和解决时限,限时推进整改,从源头上解决水库水库移民信访问题。6年来,水库移民村实现0上访。三是深化学习成长机制。以提高移民就业能力为突破口,通过现场指导、一对一帮扶、外出考察学习等形式,多层次、多渠道开展移民素质教育和科技培训,尤其注重提高中青年移民的非农就业能力,有步骤地实现向非农产业转移,向城镇转移,提高移民群众的就业本领和创业能力,为移民的生产发展和就业创新提供智力支持和技术保障。6年来,累计举办水库移民专题培训班12场次,培训移民群众2000余人次。

如有图片或附件等请到网址中查看或下载http://www.zjwy.gov.cn/art/2023/4/25/art_1229184764_59289038.html

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