营商环境是市场主体生存发展的土壤，环境优则企业兴。今年第一季度，我市新增企业超4300户，新增注册资本超155亿元，同比分别增长3.26%和13.68%。为进一步释放市场主体活力，将昆山打造成为投资创业的首选地，《行动方案》在市场准入、工程审批、用地保障、招标投标、人才安居等方面提出了具体改革措施，打造公平有序的市场化营商环境。

释放市场主体活力，市场准入是首要环节。对于“进一步放宽市场准入门槛。全面落实市场准入负面清单和外商投资准入负面清单，完善投资项目服务推进机制”，市行政审批局局长王霞表示，对于不直接涉及公共安全和人民群众生命健康安全的领域，比如道路货物运输等经营许可，当企业设立相同经营项目的分支机构时，只要做出相应承诺，可免于办理相关行政许可，为企业扩大经营给予更多便利。

人才引领科技创新，驱动产业变革，日益成为促进国内区域发展、城市兴旺发达的关键因素。在人才安居方面，《行动方案》提出，加快建设一批户型多样、设施齐备、配套完善的高品质人才公寓，满足各类人才的多样化居住需求。同时，在商业综合体、汽车站、高铁站周边选择优质酒店建设青年人才驿站，为来昆求职青年人才提供最长30天免费住宿。“秉持‘把方便留给人才’的理念，提供从‘落脚’到‘安家’再到‘优居’的全链条服务。”市委人才办主任张岩表示，将聚力建设4个示范性、若干标准化的高品质人才社区，打造会享、会创、会居、会心系列人才会客厅，累计推出人才公寓1.3万套，量身定制15家青年人才驿站，推出购房贴、租房贴、优购房、助力贷等奖补“组合拳”，实现住有宜居、安心发展。

推进“用地清单制”改革是我市优化营商环境、深化投资建设领域审批制度改革的重要手段，是打造公平透明市场环境的具体举措。对于《行动方案》提出的推进实施“用地清单制”改革方面，市资源规划局局长时永刚表示，在土地供应前，结合地质灾害、地震安全、压覆矿产、考古等评估结果，和文物、古树名木等普查成果，形成“用地清单”，在土地交付时一并交付用地单位，减轻企业负担，缩短审批时间，确保土地出让后就能开工建设。