2022年，福州市长乐区应急管理局在区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格按照《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》和《福建省法治政府建设实施方案》要求，深入推进依法行政,切实加快法治政府建设，各项工作取得了一定成效。现将主要情况报告如下：

一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）主要举措和成效

1.加强法治学习，提升法律素养。我局将习近平法治思想、《宪法》《安全生产法》等法律法规纳入《2022年度机关学习（局中心组理论学习）计划》并开展学习研究；同时改进学习方式，充分运用“学习强国”、福建网络干部学院和应急管理干部网络学院等网络平台学习党的二十大精神，习近平法治思想等，提升队伍法律素养。

2.提高工作效能，保障法治建设。2022年以来，我局投入62.5万开展预案修订工作。目前已修订完成《福州市长乐区森林火灾应急预案》《福州市长乐区生产安全事故灾难应急预案》。《福州市长乐区突发事件总体应急预案（送审稿）》也已完成，待区政府常务会研究通过后正式印发。编制《福州市长乐区第一次全市自然灾害综合风险普查总体方案》，完成3070个对象调查。建设完成长乐安全文化公园（“五个一百”应急保障提升工程）。制定《全面提升工矿商贸企业安全生产标准化建设质量实施方案》，推进全区范围内工贸企业自主管理和安全标准化稳定提升。开展全区安全生产大检查，为法治长乐、法治政府、法治社会提供稳定安全的良好条件。

3.开展法治宣传，普及法律知识。一是认真落实“谁执法谁普法”普法责任制。在日常执法检查，坚持以案释法；并为《法治长乐“八五”普法之窗》专栏供稿。二是积极组织开展普法宣传活动。通过“5.12”防灾减灾日、安全生产月、“12.4”宪法宣传日、《安全生产法》宣传周等主题活动，面向全社会群众宣传应急管理法律法规和安全常识，推动全社会形成浓厚的学法懂法守法的法治氛围。

（二）2022年开展行政执法工作主要情况

我局严格落实《福建省安全生产行政处罚自由裁量基准》（2022版)，做到合理裁量，规范运用，确保自由裁量权正确、公正、有序地行使，杜绝行政处罚的随意性。

工贸企业方面：推动工贸领域“百日清零”行动，完成重点整治企业39家全覆盖检查，立案处罚18起，罚款14.09万元；邀请专家开展专题培训3场，培训企业主要负责人、专职安全员等共210人次。危化品方面：开展危险化学品风险集中治理专项行动，针对重点企业进行专项检查督导。一是聘请专家对我区2家油气储存企业深入排查工艺、设备、电气、消防等方面安全风险。二是督促指导4家危险化学品重大危险源企业全部完成双预防数字化企业端建设。全年累计邀请专家24人次，出动执法人员315人次，检查辖区内危险化学品企业126家次，发现并责令整改一般安全隐患226条，约谈危化品企业7家，提请区政府挂牌督办重大消防安全隐患1家，立案处罚2起，罚款41000元。非煤矿山方面：我局共出动检查人员87人次，检查矿山29座次，共发现安全隐患34条，发出责令改正指令书13份，整改率100%。

另外，我局聘请福建建达(长乐)律师事务所作为法律顾问机构，在重大决策、合同起草、涉诉案件、行政处罚等，纳入法律顾问建议；并将购买法律服务费用纳入我局年度财政专项预算。

（三）行政复议与应诉情况

2022年涉及本单位作为复议被申请人的 2 件；涉及本单位作为被告的行政复议案件2 件，败诉 0 件，败诉率为 0 %，法院开庭案件 0 件，行政机关负责人出庭应诉 0件。

（四）2022年度制定和报备规范性文件工作情况

2022年度，我局积极配合区委、区政府做好相关规范性文件的清理工作。2022年以来我局暂无起草（含代拟稿）份规范性文件。

二、2022度推进法治政府建设存在的不足和原因

我局2022年法治政府建设取得了一定进展，但仍存在一些不足，主要体现为：

一是执法专业性需要提高。我局整合了森林防火、救灾、防汛抗旱等各项职责，加上日益复杂的外界因素，传统的执法知识较为滞后。

二是普法方式需要创新。目前以线下宣传为主：采取分发宣传材料、悬挂横幅、设立宣传展板、接受群众咨询等传统方式进行普法，普法范围有限，普法宣传教育方式有待创新。

三、2023年度推进法治政府建设的主要安排

2023年，我局将全面贯彻落实上级决策部署，扎实推进依法决策、依法行政，加快建设法治政府，把政府活动全面纳入法治轨道。重点抓好以下几个方面的工作：

（一）深化法律顾问制度。我局将继续深化政府法律顾问制度，健全法律顾问在重大行政决策、政府合同中的参与机制，并将购买法律服务费用纳入我局2023年度财政专项预算。

（二）持续落实行政执法三项制度。我局将持续落实行政执法全过程的记录、重大执法决定的法制审核制度等行政执法三项制度，确保行政执法工作规范化、法制化。

（三）加强队伍法治能力建设。对行政执法人员加大培训力度，积极组织执法人员深入研习“学习强国”“福建网络干部学院培训”，并参加行政执法资格考试，提高执法队伍能力。

（四）大力开展法治宣传教育。在2023年里，我局将持续开展“法律六进”活动，并结合“八五”普法规划，部署开展普法宣传活动。在“5.12”全国防震减灾日，安全生产月，“12.4”宪法宣传日等重要时间节点开展集中普法宣传教育，通过设置宣传展板、悬挂宣传横幅、以及借助最美长乐等微信公众号，向群众开展普法宣传教育，扩大法治宣传范围。

四、其他需要报告的情况

无。