制造业是宁波经济社会发展的韧性、潜力和底气所在，更是推动宁波高质量发展的关键支撑。近年来，宁波市生态环境部门深入贯彻落实省、市扎实稳住经济一揽子部署要求，将优化提升营商环境作为“一号改革工程”全面推进，聚焦市场主体发展所需，主动转变工作职能，深化“放管服”机制创新，连续两年出台实施助企纾困稳进提质10项政策举措，坚决打好审批提效、要素保重、服务帮促、金融助力、政企议事等多种政策“组合拳”，为市场主体健康发展破除障碍、保驾护航，尽最大努力促进市场活力提升、助力高质量发展。

一是预防监管纾困解难。针对市场主体特别是中小企业环境问题隐患多、自我改进能力弱的突出矛盾，既不折不扣落实好执法监管“规定动作”，又精准发力、关口前移，全面建立起“服务先导+科技监管+数字预警”的预防式执法监管服务体系。突出优质示范企业正向激励，以正面清单管理为引领，整合“绿色保险”“园区绿岛”等宁波首创服企品牌，重构第三方先导服务体系，做到有事帮扶、无事不扰，1000家左右上市、拟上市、制造业“单项”冠军、“专精特新”小巨人等企业纳入正面清单管理，享受一站式“体检服务”；1416家次企业落实“绿色保险”制度，由保险公司委托第三方服务机构提供全程服务；在北仑等企业集聚区探索“绿岛”集成改革，28个小微园区近1000家企业获得环境准入政策优化、治污设施集约使用、产业链条融合发展等红利。在此基础上，整合污染源在线、用电工况监控及卫星遥感、无人机巡航、高空瞭望等空天一体技术手段，全市建有污染源和用电监控点位近9000个、高空瞭望平台150套，积极打造非接触科技监管执法模式，最大程度减少现场检查，助力企业安心发展。充分应用数字化改革成果，结合科技监管手段全面打造数字预警应用场景，全市1.4万家排污企业纳入环保e企管系统，实行“红、黄、绿”码管理，以“数字预警、轻微不罚”方式，推动问题快速有效整改，2022年以来通过数字化手段发现闭环解决生态环境问题5000多个，让市场主体充分感受环保部门服务发展的温度和热度。

二是叠加组合放大效益。注重与中央、省、市稳进提质政策有效衔接，坚持绿色低碳发展要求，精准滴管、靶向发力，深挖要素保障、绿色金融等政策潜力，能出尽出、能保尽保。制定出台生态环境部门《“1244”重大项目环境要素保障办法（试行）》，积极挖掘主要污染物减排潜力，在全面完成国家、省主要污染物总量减排要求基础上，最大程度满足全市万千亿级产业集群发展环境要素需求，为经济持续发展提供坚实基础。2022年以来，已累计为全市190多个项目提供环境要素保障近4000吨。率先推出碳资信评价及金融应用建设试点，免费为企业提供碳评价等级服务，获评企业可享最高授信额度增加100%、降息20%的金融支持。结合全域国土空间整治行动，谋划推进生态环境为导向的EOD开发模式项目，将生态环境治理与产业经营一体开发，拓展环境资源转变可用资产新渠道，推动实现更多的绿色投资实物量，全市已形成24个总投资超670亿元的EOD项目储备库，其中象山县环石浦港EOD项目成功签约并获国家开发银行宁波分行首笔12.36亿元融资贷款支持。

三是倾力服务直达快享。持续提升行政审批效能，坚持建设项目源头精准把关，确保审批优享政策全覆盖、快推送、真落地。创新实施重大建设项目环境影响预评估和专人全跟踪机制，对纳入省、市重大项目在环评编制阶段提前介入并推行“一对一”跟踪制度，预审把关项目环境影响及风险等重点环节，确保环评技术审查阶段快速有效完成，并积极主动争取上级部门支持，推动重大项目按时序落地。2022年以来，有效完成了全市60余个总投资超2000亿的重点项目落实环保审批保障工作。持续放大“区域环评+标准”、项目集成“多评合一”、区域行业集成“打捆环评”等环评审批制度的改革红利，分类实施环评豁免、简化降级、告知承诺等优化措施，持续简化审批程序，主动压缩环评受理拟公示时间，有效降低企业环评报告编制费用。目前，全市除石化化工等社会关注度高的项目外，一般项目环评报告书的受理拟审批公示时间已从15天减少至7天，压缩一半以上，“打捆环评”编制平均费用下降三分之二，“放管服”改革为企业带来的获得感不断提升。

四是政企协同优化环境。把构建亲情政商关系作为推动营商环境的关键之举，为企业发展营造良好发展空间。持续打造深耕“生态环境议事厅”等宁波首创服务品牌，组建各类专家团队实施生态环境科技帮扶，建立企业有需求、部门有回应、技术有支撑的全流程、闭环式服务模式，推动企业绿色发展。2022年以来累计开展“生态环境议事厅”等活动110多场，服务企业超3000家次。狠抓生态环保第三方服务机构规范提升工作，出台实施《宁波市生态环境技术服务机构管理办法（试行）》等文件，常态化加强第三方服务机构监督管理，联合市场监管、公检法等多部门对服务机构弄虚作假行为进行精准打击，不断规范市场秩序。2022年以来，2家服务机构涉嫌弄虚作假被刑事立案，22家环评机构因质量问题被予以失信记分处理。注重发挥行业自治作用，以支持发展宁波市生态环境保护协会为抓手，推动协会拓展服务会员，制定规范准则及团体标准，形成行业自律发展的良好氛围。目前，已支持协会吸纳400余家重点排污单位以及环保服务机构，构建了生态环境治理供需侧有序整合的良好架构，并由协会出台（起草）了室内环境空气治理等8项团体标准，为优化行业发展环境奠定扎实基础。