近日，我县印发《关于加强自然资源要素保障助推经济稳进提质若干政策措施的通知》（以下简称《通知》），围绕保障项目空间、强化指标支持、推进生态修复、加快全域整治、加强要素保障、优化审批服务等方面提出15条措施，进一步提振市场信心，稳定发展预期，助推经济高质量发展。

《通知》提出，优先保障“十四五”规划中明确的地方基础设施、民生、重大产业等项目规划空间，同步加快推进详细规划编制工作。加大建设用地指标保障，完成2023年新增建设用地项目排摸，允许省重大产业项目中的示范类制造业项目预支新增建设用地计划指标，力争今年2个及以上项目纳入国家用地保障范围，争取市级以上重大基础设施项目新增建设用地计划指标500亩，对符合条件的项目积极申请国家和省市有关补充耕地指标的统筹支持。加强项目用海用林用矿要素保障，加快推进围填海及无居民海岛历史遗留问题处置，推进海域使用权立体分层设权，完善海域不动产立体确权登记系统功能，针对不同级别的重点建设项目使用林地争取省市级林地定额保障，对计划年内开工的重大基础设施项目建设需新设大型砂石土采矿权的，积极向市级争取规划开采区块及采矿权规划指标。

在永久基本农田连片建设方面，《通知》提出，完善永久基本农田储备区制度，积极落实永久基本农田补划空间，今年力争完成“百千万”永久基本农田集中连片整治项目1个、连片耕地面积0.65万亩。依托“百大精品”造地工程，加大耕地垦造和整治力度，全年力争垦造新增耕地1500亩。

如何下活国土空间这盘棋？《通知》提出，加快推进全域国土空间综合整治，建立覆盖全域整治规划编制、审查、评价监管、要素流动等多方面的制度规范和整治体系，严格落实耕地和永久基本农田“双5%”要求，构建耕地保护共同责任体系和用途分类管制政策，提升耕地总体质量。重点推进生态修复项目，年内完成废弃矿山生态修复项目1个，继续推进蓝色海湾整治行动，启动宁波市（象山）海洋生态保护修复工程项目。

《通知》明确，支持实体经济高质量发展，计划全县供应国有建设用地4000亩以上。因地制宜调整住宅用地供应政策，单列保障性住房用地计划。集约高效利用土地，加大存量土地盘活，年内完成低效用地再开发900亩，盘活存量建设用地1500亩。

《通知》提出，继续优化审批服务。在测绘审批方面，拓宽“多测合一”改革领域，分阶段整合测绘相关事项，免费分发质检软件，主动提供非密基础测绘资料。在建设工程规划许可方面，提前参与、及时协调项目前期选址与设计方案比选等事宜，视情将选址批前公示、设计方案批前公示合并，设计方案审查、建设工程规划许可证合并办理。保障重大项目用地报批，采取绿色通道、容缺审查、并联审查等方式提高审批效率，及时协调解决规划选址选线和自然资源要素保障问题。提升登记服务水平，完善企业不动产登记绿色通道，实现企业项目“交地即交证”“竣工即发证”；迭代升级“不动产抵押登记+金融信贷”一件事改革，优化企业纯土地抵押、在建工程抵押、房地一体抵押联办机制，实现“即申请即办”；运用“二手房带押过户”、预告登记等，降低交易成本。（记者 张瑶瑶 通讯员 林佳欣）