长三角生态绿色一体化发展示范区建设是实施长三角一体化发展战略的先手棋和突破口，先行启动区是示范区中率先实践高质量和一体化发展的核心地区。3月28日，经国务院批准，示范区执委会与示范区两区一县共同组织编制的《长三角生态绿色一体化发展示范区先行启动区国土空间总体规划（2021-2035年）草案》（以下简称《规划》）正式公示。

《规划》对先行启动区范围内的国土空间总体规划进行了详细阐述。先行启动区包括上海市青浦区朱家角镇、金泽镇，江苏省苏州市吴江区黎里镇，浙江省嘉兴市嘉善县西塘镇、姚庄镇全域，约660平方公里，打造生态绿色高质量发展的标杆地、跨区域一体化发展的试验地、世界级水乡人居文明的典范地。其中，嘉善片区将以智能研发、旅游休闲等为主导功能，做强古镇文化、强化科技创新，逐步完成产业转型升级，进一步提升公共服务设施品质，完善并优化交通路网体系。推进祥符荡创新中心建设，以“科创+人文+生态”为核心理念打造长三角创智研发新节点、新江南水乡旅游优选地以及示范区生态转化试验田，形成一体化发展的跨界融合先行区。

在产业空间方面，《规划》明确，要根据不同产业功能导向与优势资源，在先行启动区重点打造科技研发、智能制造、特色服务、文创休闲四类功能复合、业态多元的产业活力社区，优化产业社区之间的内外部网络联系，增强创新链与产业链的深度融合。嘉善将重点推进祥符荡地区保护性开发，以湖荡为核心要素组织创智聚落，吸引高端研发试验机构布局，示范“空间上小微散、功能上高精尖”的科技综合体模式。

在生态空间方面，《规划》落实了示范区“一心四区、三廊三链”生态格局，打破城乡边界，划定融合生态空间、农业空间、城镇空间的“水乡单元”。保护提升生态绿心、太浦河清水绿廊、三条蓝色珠链等重要生态空间要素，重点保护35个重要湖荡，整治提升33条骨干河道。

此外，《规划》以绿色、循环、低碳、智慧为目标，着力推动示范成果共建共享，构建城乡融合、服务均等、交通便捷的15分钟水乡生活圈。

在公共服务方面，将按照“区域级—镇级—社区级”三级体系进行公共服务设施配置，推动区域文化、体育、医疗、教育、养老及其他社会服务设施落户先行启动区。其中，嘉善将新建西塘镇文化中心、姚庄镇全民健身中心、嘉善姚庄专科医院等。

在综合交通方面，将完善区域轨道交通布局，推进跨界高快速路通道融合，形成先行启动区与吴江、嘉善中心城区之间的快速联系，实现对外道路交通畅达高效，启动区主要城镇节点与虹桥枢纽之间的轨道交通出行1小时可达；构建节点直连的内部路网系统，城镇内部路网密度不低于8公里/平方公里。

此外，《规划》提出，要将金泽历史风貌保护区、朱家角历史风貌保护区、黎里古镇、芦墟老街、西塘古镇等作为历史风貌地区重点保护打造，对历史文化廊道、历史文化镇村、历史文化区段、历史文物古迹和非物质文化遗产进行分类保护和合理应用，塑造“江南韵、小镇味、现代风”的新江南水乡风貌。

《规划》以2025年为节点，届时先行启动区将率先建成一批生态环保、基础设施、科技创新、公共服务等重大项目，在生态环境保护和建设、生态友好型产业创新发展、人与自然和谐宜居等方面显示度明显提升，引领长三角更高质量一体化发展。