当前，我市已进入森林防灭火紧要期，处于春耕备耕重要阶段，农林业生产性用火频繁，森林火险等级较高，森林防灭火形势严峻复杂。根据《浙江省森林防灭火指挥部办公室关于切实加强全国两会期间森林防灭火工作的通知》（浙森防办〔2023〕4 号）、《温州市人民政府关于发布森林禁火令的通告》（通告〔2023〕2 号）等文件要求，为确保全国两会、清明等重要活动、重点时段安全稳定，切实抓好当前森林防灭火工作，经研究，在全街道范围内组织开展重点时段森林防灭火工作，具体工作方案如下：

一、指导思想

近期晴朗天气持续，森林火险气象等级较高，为切实做好全国“两会”、清明期间等重点时段森林防灭火工作，按照2月27日下午全市安全生产和消防安全电视电话会议张振丰市长讲话要求，和28日“两会”期间全省森林防火和林业安全工作视频调度会省林业局李永胜副局长的具体部署，立即组织开展排除森林火灾风险隐患，加大有效宣传，严格管控野外火源，各类森林防火队伍进入临战状态，因险设防、以火为令，做到“早发现、早处置”，确保林区安全形势平稳。

二、工作时间

2023 年 3 月 2 日至 4 月 15 日

三、工作原则

(一)坚持高位推动，协同配合。严格落实党政同责、一岗双责，紧紧围绕全国两会期间“六个务必”、省、市、区“除险保安”要求，切实将责任落实到防火一线，特别是要压紧压实村级防灭火责任，采取街道领导包村、街道干部包网格、村干部包户等方式，确保防火责任进村入户、到岗到人，确保山有人看、林有人护、火有人管、责有人担，筑牢夯实一线工作基础，强化防灭火一体化理念，各相关职能科室、站所加强协同配合，形成协调顺畅、配合紧密、调度有序的工作机制。

(二)坚持依法治火，筑牢防线。敢于较真碰硬，坚决依法查处违规用火行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任。抓过程控制，做到边检查、边整改，及时堵塞漏洞。注重普法宣传，开展警示教育，倡导主动防火，营造浓厚防火氛围，提升群众法治观念，构筑全民思想防线。

(三)坚持标本兼治，务求实效。深入总结短板不足，完善标准规范、强化执法体系、拧紧责任链条，为实施依法治火、依法管火提供强大法制保障。

三、工作内容

（一）严管野外火源。要把野外火源管理作为工作行动的最关键环节来抓，把旅游、农事活动、祭祀等野外用火作为防范重点。重点时段，各村、居、社在上山路口布设卡点并安排人员力量驻点值守，并做好以下要求：

1、各村社书记作为负责人需组织安排人员驻点值守卡点，各卡点值守在岗人员至少2人以上，开展全天候值守，守住进山路口，确保有人值守、有物资设备；

2、除主要上山路口外，各村、居、社还需对林区沿线进出口小岔道加强人员巡查以及封堵；

3、值守人员必须佩戴红袖套，做好人员进出山口登记；

4、严防各类火种携带上山，收缴进山火种，特别是打火机、烧烤、祭祀用品等。

5、在各道路、卡口粘贴禁火令，播放宣传喇叭，有LED电子显示屏条件的，需播放森林警示教育片以及宣传标语。

（二）强化应急处置。完善森林火灾应急预案，加强值班调度，各村、居、社全面掌握林情、火情动态，做到情况清楚、信息畅通，确保各项工作科学、有序、高效开展。

1、森林特别防火期间做到每天坚持巡山，熟悉管护责任区山头、田头、坟头、人头、水头、路头。

2、森林特别防火期内，如遇持续高火险天气，经市、区人民政府发布禁火严令后，必须按要求执行，在森林防火区内严禁一切野外用火。

3、森林特别防火期内，各相关村、居、社要靠前驻防，做好物资准备以及设备检修，联系当地“领路人”，要时刻保持高度戒备，做好应急救援各项准备工作，确保实现森林火灾“打早、打小、打了”目标。

4、要加强信息互联互通，及时会商研判火险形势，强化预警监测。要严格执行24小时值班、领导带班制度。护林消防队伍要在重点卡口、重点时段靠前驻防，一旦发生森林火情，科学研判、快速出击、重兵扑救。

（三）严肃打击野外违法违规用火行为。严肃打击烧田埂、烧杂草、烧秸秆、烧灰积肥、烧垃圾、烧垦开荒、林缘烧纸钱、烧香点烛等野外违法违规用火行为。加强对林区民居和重要设施周边可燃物清理，不断减少林下可燃物存在量，形成有效阻隔带，切实消除林火隐患。加强特殊人群监管，对野外吸烟人群、智力障碍、精神病患者和未成年人落实监护责任，不漏一户、不漏一人。

（四）营造宣传氛围。结合“3·19”森林消防宣传主题活动，采取超常规手段，广泛发动群众，加强宣传教育，注重发挥正面先进典型和反面警示案例的作用，做到宣传到村、到户、到人，切实提高全民防灭火意识和自觉性。要突出重点区域、重点地段、重要旅游景区的宣传教育，在林区重要路口、入山道口增加宣传警示标志。要采取有效措施，调动村民群众参与防火和监督的积极性，建立群防群治机制。

（五）守牢安全底线。要牢固树立人民至上、生命至上理念，切实把保护人民群众和扑火人员安全放在最高位置，作为最高准则。要进一步加强灭火人员安全常识、技能学习，开展经常性紧急避险训练和实战演练，把安全防范工作抓细抓实抓出成效。要严格执行“三先四不打”、扑火指挥“十个严禁”、扑火安全“十个必须”等制度要求，加强火场安全管理，坚决守住安全扑救的“铁底线”。

四、工作要求

（一）强化组织领导。要充分认识当前森林防灭火工作严峻形势，坚决克服麻痹松懈和疏忽大意思想，结合实际采取强有力措施。成立由街道主要领导为组长，班子成员为副组长、应急管理中心、社会事务办、农业农村服务中心、人武部、社会综治服务中心等科室负责人为成员的专项工作领导小组。各村居、工作站、社区要成立专项行动领导小组，专题研究，周密部署。要上下联动，一级抓一级，层层抓落实，层层传导压力，全方位加强野外火源管控工作，各有关单位要协同推进、形成合力，确保此次行动取得实效。

（二）聚焦重点发力。要全面把牢易失控关口，盯紧易发生风险部位，确保横向到边、纵向到底，不留死角、不留盲区。要全力扭转“旧常态”惯性思维，杜绝火源管控老生常谈、不见成效。要注重点面统筹，突出重点地区、重点部位、重点方向。要盯住重点人群，落实监护责任，不漏一户、不漏一人。

（三）务求治理实效。要狠抓过程控制，做到治理整改、执法查处、督促指导贯穿专项行动全过程。要对隐患问题盯住不放，坚决杜绝走过场。要组织力量深入一线加强指导，发现问题及时整改，明确奖惩措施。

（四）强化督导问责。森林防火工作落实不到位，存在“等、看、推”现象的，报送街道主要领导，由街道纪工委通报、批评，因不履行或不正确履行森林防火工作职责，造成辖区内发生森林火灾的，造成不良后果，情节严重的，依法追究刑事责任。

附件：1、永中街道全国“两会”、清明等重点时段森林防灭火工作领导小组名单

2、温州市人民政府关于发布森林禁火令的通告

附件1

永中街道全国“两会”、清明等重点时段森林防灭火工作领导小组名单

组 长：姜扬瓯、项 波、娄晓杰

副组长：蔡一爽、朱剑锋、姜蓉曼、朱邦正、陈 弋、

孙福静、胡 剑 、陈晓东、单刘育、金杨龙、

张崇海、项小敏 、徐华东、 柯声凯、 陈 聘

成 员：陈才杰、李新埕、李甘雨、范定克、邓守军

张康建、项公鑫、胡慧颖、郑 琦、孔陈聪

王 武 、王皓朝

附件2

温州市人民政府关于发布森林禁火令的通告

为切实做好全市森林防火工作，有效预防和减少森林火灾发 生，保障人民群众生命财产安全，根据国务院《森林防火条例》和《浙江省森林消防条例》，特发布森林禁火令，现将有关事项通告如下：

一、禁火时段：2023 年 3 月 2 日至 4 月 15 日。

二、禁火区域：全市林地及距林地边缘 50 米范围以内所有林区。

三、禁止行为：

（一）携带火源、火种及易燃易爆物品；

（二）烧荒、焚烧田埂草、烧稻草、烧草木灰积肥等；

（三）吸烟、野炊、烧烤、放孔明灯、烤火取暖等；

（四）烧香、烧纸钱、点蜡烛、烧坟草、燃放烟花爆竹等；

（五）私拉有电线路、电网狩猎、烧山驱兽等；

（六）其他野外用火及易诱发森林火灾的活动。

四、违法处理：对违反本通告规定的，根据相关法律法规予以处罚；对森林火灾肇事及因工作失职酿成事故者，依法追责问责。

五、任何单位和个人发现森林火情，应立即拨打森林火灾报警电话 12119 或 110。

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