通讯员 葛梦园

2021年以来，锦屏街道紧紧围绕区委区政府中心工作，聚焦征迁热点问题，全力以赴打好“征迁攻坚战”，总征拆体量连年位居全区前列。截至目前，共完成16个区块，总面积33.829万平方米的征迁任务，2021年和2022年连续两年获得区征迁工作考核第一名。2023年，针对原来“一个项目一个指挥部一批工作人员”征拆模式存在各自为政、力量分散，重点工作和面上工作难以统筹等问题。该街道积极探索创新“大兵团”作战、分区块实施、轮动式运行的征迁工作新机制，以保持征迁工作年度考核第一名为目标，打通征迁攻坚“最后一公里”。

推动体系重塑，打响大兵团作战“第一枪”

坚持压实征迁主体责任，破解分散型（临时型）指挥体系存在的隐患，发挥征收事务所（开发线）的引领协调作用，建立“大兵团”作战指挥体系，全面整合有效工作力量，统筹推进征迁工作。

筑牢指挥体系。街道领导班子集体研究制定“大兵团”作战工作实施方案，建立以领导班子集体商议为原则，城南、城北两大指挥部总指挥为第一责任人，组成全过程统筹的实战化指挥体系。坚持“统一协调、统筹运行”的总体要求，有序推动征迁工作。

“固化”人员力量。两大指挥部的总指挥、常务副总指挥和办公室人员相对固定，其他副总指挥和动迁组组长也相对“固化”，动迁组人员按具体项目需求配置。实现动项目不动人、指挥力量全参与的总体目标，做到对每个项目都心中有数、手中有策。

优化管理机制。发挥作战体系优势，牢固树立“一盘棋”思想，对评估机构选择、法律顾问确定、资金拨付标准等重大事项统筹确定。针对南北区块差异，在指挥部组建和项目启动模式上因地制宜、对症下药，采取统一指挥、差异化管理模式，形成上下一体、区块联动的高效运行机制。

推动机制重建，吹响分区块实施“第一哨”

坚持化繁为简原则，将年度工作计划中9个征迁区块及9个指挥部进行缩减，设立“城南、城北”2个区块指挥部，城南区块指挥部办公场所设在原老车站（老城区）指挥部，城北区块指挥部办公场所设在原庄山指挥部。两大指挥部总指挥统一协调南、北两大区块范围内各项目的实施。

方案实施采用原则一：“定人”。优先敲定两大指挥部的总指挥、常务副总指挥、办公室主任和组长人选，两位党工委副书记分别担任南北区块总指挥，征收事务所两位科长分别担任办公室主任，全程参与征收工作。

方案实施采用原则二：“定量”。南北区块根据不同的征收项目，合理制定项目调查摸底、确权补办、协议签订、搬迁腾空、旧房拆迁等时间节点，根据工作体量确定动迁组数量及组员数量，最大限度提高工作效率。

方案实施采用原则三：“定任务”。杜绝因工作难易程度、复杂程度造成的工作人员之间互相推诿、扯皮现象，采用组长抽签方式，决定动迁组的具体征收任务，提高任务分工的公平公正性，促进人员工作积极性。

推动组织重构，唱响轮动式运作“第一句”

坚持以培养干部为目的，以统筹安排征收工作和其他重点工作人员布局为抓手，选派后备干部、年轻干部到一线锻炼，全方位优化人员配置，提升人力效能，培养储备多支敢担当、有能力、有冲劲的征收铁军。

制定选人用人审批制度。抽调街道体制内人员需报分管领导书面同意；抽调村（社区）书记的，需街道书面同意；抽调村（社区）干部的，需村（社区）书记书面同意，人员确定后，统一备案后提交班子会议集体审议。

注重老中青合理搭配原则。优化动迁组人员组成结构，形成合理的年龄梯次，让有丰富征收经历和经验的老同志帮带有拼劲的年轻人，激励年轻干部奋发进取，同时充分调动和发挥其他年龄段干部的积极性，打造能担当敢作为的干部队伍。

创新采用轮动式开展模式。全面盘活现有工作力量，突出工作重点和关键环节，各组工作人员根据各实施项目的计划时序，根据“换项目不换组（人）”的原则，开展新项目的同时，兼顾原项目后续工作，轮动式开展各项目工作。化解人员临时性短缺矛盾，有序推动人员合理流动，实现征收工作与其他重点工作同步推进。