为全面推进农业节水行动，加快我县农业高质量发展，根据《陕西省“十四五”农业节水行动方案》文件精神，结合我县实际，特制定本方案。

一、总体要求

深入贯彻落实习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展重要指示和来陕考察重要讲话重要指示精神，立足最大程度利用自然降水、合理利用地表水、适度利用地下水、保住地中墒，按照“政府主导、分区布局、技术集成、示范引领”的原则，强化科技支撑，优化农业产业布局，集成节水技术模式，不断聚集资源要素，提升农业产业体系、生产体系、经营体系现代化水平，提高示范区土地利用率和劳动生产率，达成节水40%以上、节肥15%以上。

二、建设内容

（一）提高水肥资源利用效益。加强农业节水农业技术的应用，依托高标准农田提升改造项目，通过“水肥一体化+滴灌”“水肥一体化+喷灌”模式，完善小麦、玉米作物施肥配方，灌水制度，充分发挥水肥一体化的优势，做到水肥耦合、提质增效，提高水肥利用效率。

(二)强化核心示范区建设。依托基础条件较好、示范带动效应强的新型农业经营主体，重点打造农业节水核心示范区2417亩。其中：尧山镇上王村滴灌和喷灌587亩，洛滨镇马湖村滴灌530亩、甘北村（渭南市农科院孙镇试验站）滴灌158亩，紫荆街道办黄家村滴灌556亩、代家村喷灌272亩，桥陵镇西高村滴灌314亩。

（三）突出示范田辐射引领。在孙镇、尧山镇、桥陵镇、紫荆街道办、罕井镇、椿林镇、洛滨镇、兴镇等8个镇办建设水肥一体化滴灌技术示范区4000亩，辐射带动10000亩。

三、实施步骤

采取边试点示范、边总结推广，示范引领、辐射推广同步推进的方式进行。项目实施期限为2022年12月-2023年5月。

（一）制定实施方案（2022年12月-2023年1月）。对实施主体进行遴选，实地查看、落实项目实施区域，明确工作任务，把握关键环节，开展技术指导、宣传培训。

（二）稳步推进实施（2023年2月-3月）。严格按照项目实施方案要求，加强节水技术研发集成，建设高效农业节水核心示范区2417亩，示范田 4000亩以上。

（三）项目总结验收（2023年4月）。进行项目建设总结、技术总结、绩效评价及项目验收。同时，积极推广节水农业模式，辐射带动高效农业节水10000亩。

四、项目资金及补助方式

（一）项目总投资。2022年蒲城县农业节水示范项目总投资500万元，其中核心示范区补助434.5万元，示范区补助60万元，试验田建设、宣传培训、树立标志牌等5.5万元。

（二）补助标准。严格按照行业标准，对示范田建设所需的物资等进行补助，核心示范区按照实际物资额补贴，示范区每亩补助150元，超出的费用由实施主体自筹。

（三）补助对象。补助对象为新型农业经营主体以及承担项目任务的单位。

（四）补助方式及资金支持环节。水肥一体化示范田建设采取“谁建设、补助谁”、“边建边补”、“建好后补”的方式进行补助；示范区项目资金重点用于关键设施设备物化补贴：补助配套输水管道和水肥一体化系统、滴灌喷灌设施设备等。

（五）资金拨付。项目开始实施拨付启动资金30%，待项目实施完成并验收合格后拨付剩余资金。

五、保障措施

（一）加强组织领导。成立由县农业农村局局长任组长，县农业农村局分管副局长任副组长，项目区各镇（街道）主要负责同志为成员的工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县农业技术推广中心，办公室主任由农业技术推广中心主任兼任，具体负责项目统筹协调、监督检查、资金监管使用等。

（二）压实试点任务。采取自愿申报和竞争性选择相结合的方式，由县农业农村局负责在全县各类新型农业经营主体和社会化服务组织中遴选项目实施主体，签订相关协议，明确责任义务，做到“主体、作物、面积、目标、责任”五落实。同时，对实施主体的工作进展、资金使用、试点成效等进行考核，考核结果作为项目验收的重要依据，并与补助资金拨付相挂钩。

（三）精准服务指导。及时组织专家分区域提出小麦、玉米作物“水肥一体化节水”技术方案和标准规范。在关键农时开展现场观摩、技术培训、专家巡回指导等活动，提高技术到位率，实施主体培训覆盖率达到100%。落实好各项关键技术，帮助实施主体解决示范田创建过程中遇到的技术问题。

（四）强化宣传引导。充分利用“电视、公众号、互联网”等媒体，宣传展示我县农业节水的成效，广泛宣传节水行动，大力宣传农业节水的重要性、紧迫性和好经验好做法。以水与粮食、水与生态等为主题，大力普及农业节水知识，提升农业节水技能，增强民众节水意识，并报道一批农业节水的好典型、好案例，用农民身边的人、自己的事，讲好农业绿色发展故事。

（五）强化资金监管。严格落实《农业生产发展资金管理办法》等要求，加强《2022年蒲城县农业节水示范项目》的财务资金管理，完善资金使用管理机制，建立健全绩效评价制度，提高资金使用效率。领导小组办公室不定期对项目实施主体工作进展进行督查和指导，及时掌握项目实施进度，协调解决项目实施中遇到的问题和困难，保障项目规范运行。

蒲城县农业农村局

2023年2月13日