“刚中路上停放的货车，为工厂员工上下班安全带来了隐患，是否可以采取相应措施进行处理？”日前，区综合行政执法局在开展入企“三服务”时获悉了某企业的这一诉求，立即着手对相关问题进行探究，并提出“决定结合东城风貌提升专项行动整合车辆资源，科学规划停车场，划定禁停限停线路及区域，物流货运车辆予以集中停放管理；建设综合服务区，打造货运车辆全生命周期服务生态；建设车辆管理信息系统”的反馈意见。

上门服务，让企业更“暖心”，这是区综合行政执法局全力优化营商环境推出的“三项实招”之一。今年以来，该局坚持把优化营商环境作为提升城市形象和群众满意度的有力抓手，牢固树立服务意识，切实提高监管效能、减轻企业负担。

“为了做好‘助企服务员’，我们不断加强与企业的沟通对接，主动入企熟悉企业发展实际情况，常态化收集企业诉求，实施精准帮扶，主动服务企业。”区综合行政执法局党组成员、副局长金荣军说，特别是与住建部门“1+N”综合执法的深度结合，执法人员通过开展建筑施工安全生产和文明施工联合上门指导，对全区在建工地送政策上门、指导企业安全生产规范，开展建筑施工工程法规宣讲活动等。截至目前，该局已通过电话联系、实地走访开展活动16次，收集问题13个，办结问题13个，开展法规宣讲10余次。

“备案审批零次跑，营商环境共同创。”前不久，针对部分区域审批备案知晓率低等问题，区综合行政执法局前往商铺企业“定点定时宣传、上门入户指导”占道备案零次跑、装修审批线上办制度。在这一制度的推广之下，相关商铺、企业负责人可以通过“统一受理、并联审批、实时流转、信息共享”的“简申快办”模式精简审批流程办事，有效缩短审批时间。同时，为了深化服务，该局还建立了审批服务交流群，为企业提供法律宣传、业务咨询、提交补充材料等服务，通过线上线下结合的方式，不断强化政企沟通交流，让企业“少跑腿”甚至“不跑腿”，为企业争取更多的发展时间。

不久前，区综合行政执法局联合区“扫黄打非”办、区教体局、区文旅局等相关部门对曹宅镇中心小学、曹宅初中周边文化市场开展“护苗”专项检查，联合检查组重点检查了学校周边书店是否存在出售非法出版物、有害出版物的行为，以及印刷企业有否印制含有有害内容的印刷品、五项制度是否落实到位等。

减少干预，让企业更“静心”。金荣军表示，随着“大综合一体化”行政执法改革的推进，我区全面推行了执法检查“综合查一次”制度，对同一企业实施多个执法事项综合查一次，通过实行“一次检查、全面诊断、集中治理、一次到位”工作机制，进一步提升执法效能，减少执法扰企次数，保障群众和市场主体合法权益。此外，为了破解碎片化监管的难题，我区积极推广“监管一件事”应用。通过“监管一件事”，执法人员会根据不同行业、企业类型，合理确定参与部门、检查频次，并通过全面开展“点对点”检查后，为企业开具专属“体检报告”，方便企业后续整改落实。“这样可以真正做到‘进一次门、查多项事、一次到位’。”金荣军说。

双向配合，让企业更“舒心”。执法的目的是规范秩序而非处罚，执法单位与企业的关系是“服务员和服务对象”协作关系而非“猫和老鼠”的对立关系。有温度的执法才能增强企业对政府的信任和信心。

在部门与企业的双向配合中，区综合行政执法局不断创新举措，诚意满满地推出一系列“实打实”的涉企包容审慎监管和柔性执法服务。全面推广“说理式”执法，事前释法、事中说理、罚后释疑；编制涉企处罚事项提前备案清单，对违法违规企业进行立案前，需先经线上备案；依法慎重实施行政强制，采用非强制性手段能够达到行政管理目的的，不得实施行政强制；创新升级涉企首案会商机制实现“专题会商”与“日常会商”相结合，探索部门联动新路径，确保企业诉求有人管、管得好……“我们梳理形成‘首违不罚’‘轻微违法行为’事项清单，实行教育整改为主，处罚为辅的工作机制，及时指导帮助企业纠错改错，限期内整改到位的，原则上不予处罚。”金荣军说。

（记者 龚睿）