2022年，区市场监管局守底线促发展、抓特色有突破，不断释放改革红利、激发市场活力、增强发展动力，市场监管工作成效显著：柯桥区成功入选国家级公平竞争指数试点区（全国2个、全省唯一）和国家首批知识产权强县建设示范县（全省6个、全市唯一）、国家首批知识产权纠纷快速处理试点区（区一级全国3个、全市唯一），成功创建浙江省首批食品安全示范区，获批开展全国市场监管数字化试验区（特种设备安全监管）建设和浙江省“碳足迹标准”认证试点；“‘智护’花样版权 激发创新活力”得到国际纺织制造商联合会主席、中国纺织工业联合会会长孙瑞哲批示推广，“柯桥区推进数字时代贸易转型 迭代建设‘中国轻纺城’数智版”的经验做法得到时任副省长朱从玖批示推广，农贸市场疫情防控工作得到市委书记盛阅春批示肯定，“三类消费投诉快速增长亟待加强行业监管”获市长施惠芳批示关注；被评为全国知识产权系统和公安机关知识产权保护工作成绩突出集体、省食品安全工作成绩突出集体、省市场监管执法工作成绩突出集体、省药品安全治理与技术赋能成绩突出集体、省药品稽查执法工作成绩突出集体、市“平安建设突出贡献奖”先进集体、市开发区（园区）工业全域治理突出贡献集体、市“扫黄打非”工作成绩突出集体；绍兴市备案非标电动自行车淘汰置换工作推进会在柯桥召开并作经验介绍。

一、2022年工作总结

（一）全面促发展，推动稳进提质不停步

一是助企纾困深谋实推。推行歇业备案制度，落实“准入准营一件事”和“市内迁移一件事”改革，优化市场主体全生命周期线上、线下一体化服务。截至2022年底，全区在册市场主体17.24万家，其中在册企业数6.58万家、继续保持全市第一；全年新设市场主体2.83万家，较去年同期增长5.37%；市场主体开办网办率达81.57%，其中企业开办网办率达99.97%。落实降本减负、融资增效等纾困扶持政策，联合金融办组织银行开展小微主体金融纾困，为13460户个体工商户发放贷款100.3亿元；继续落实企业开办“零成本”政策，全年为企业减费157万元；为全区280余家单位提供免费法定计量器具强制检定3万余台套，提供纺织印染产品免费国标标准检验800余批次。

二是质量品牌提档升级。以柯桥区纺织印染产业质量技术设施“一站式”服务平台成功创建省级示范为载体，围绕“企业+产品”主体培育、“宣传+培训”发展引导、“考核+奖补”政策激励等手段，加快现代纺织质量产业质量提升，加大“品字标”公共品牌培育力度，新增“品字标”认证企业8家、“浙江制造”认证证书18张，20家企业41个产品获得绿色产品认证；全年兑现“品字标”公共品牌建设相关奖励资金300万元、绿色认证奖励资金410万元。开展“碳足迹标识”认证省级试点，《产品碳足迹评价技术规范 化纤面料》成功立项绍兴地方标准。有序推进检验检测高技术服务业集聚区建设，新增检验检测机构2家，全年检验检测业务营收达2.4亿元，同比增长10%。

三是知产服务不断升级。进一步优化服务助力知识产权创造、管理、运用和保护，“纺织产业知识产权‘全链条’保护”获评省“县乡法治政府建设最佳实践项目”。全年新增专利授权5817件，其中发明专利授权516件；新增注册商标4046件，拥有有效商标37804件；新增省级品牌指导站4家。携手浙工大之江学院成立全市首家县（市、区）级知识产权学院，建设区知识产权综合体，完善知识产权快速协同保护体系，新增贯标企业23家、国家知识产权优势企业4家、首批省知识产权示范企业10家，开展知识产权质押融资20亿元。升级纺织品“花样数治”数字化场景应用，入选全省“一地创新、全省共享一本账S₀”和省数字化改革“最系列”之最佳应用并被省市场局发文推广，开展花样AI比对34.04亿次，提供查重服务12.59万次，查重率10.85%；受理花样版权登记申请10147件、发证8656件，分别同比增长16.52%、14.74%。

四是消费环境持续优化。深化“放心消费在浙江”建设，全年新创各类放心消费单位347家，全区累计有放心消费单位3701家，有效放心消费商圈（街区）6个。探索消费纠纷化解在基层新模式，在基层所建立“和市室”，通过“科所”联动、专业人员与律师、相关行业专家等社会力量下沉，实现消费纠纷处理在一线、解决在基层、化解在源头。联合柯桥传媒集团、柯桥区汽车流通协会，开办“消费维权碰碰碰”栏目，通过线上+线下互动，实时推广消费维权、律师剖析热点案例，展示具有代表性、启迪性的维权事件及处理应对方法。

（二）全力战疫情，强化风险防控不松劲

一是加强冷链食品全链条监管。利用“浙冷链”精密智控系统开展存量清查上链、下游扫码交易、消费扫码登记，建立全区供应链首站到消费者终端的全链条、数字化追溯体系。截至目前，全区有22家企业经营冷链食品，895名从业人员纳入健康监测，累计登记入库出库记录55680笔。保持应急处置体系迅速响应高效运行，全年规范处置外地通报阳性食品事件5起，未发生物传人事件，累计查处冷链违法案件54起。二是织密市场防疫精细监管网。39家专业市场纳入省“专业市场物防在线”，额外设置5个固定（流动）核酸检测点开展常态化核酸检测，完成人员核酸检测110.77万人次，环境（商品）核酸检测7326管次，场内全场消杀12074次，重点区域定时消杀8296次。36家农贸市场完成数字化道闸安装，均落实场所码，精准追溯管理农贸市场来访人员，及时动态调整人员名单，全部农贸市场实行市场监管干部AB岗驻点7920人次，全年累计赋黄码15656人次，对守小门、人员核酸逾期等问题发督查交办90期。三是严保集中隔离点食品安全。建立隔离点供餐单位“1+1+N”专班监管体系，印发《柯桥区隔离点供餐单位食品安全应急处置预案》，建立隔离店供餐单位食品安全考核机制，确保供餐单位“食品安全有保障，供餐能力有余地，关键时刻跟得上”。推进“防疫餐饮在线”企业端和管理端应用落地，全区隔离点供餐单位智能“阳光厨房”全覆盖，累计开展线上线下巡检1000家次，实现隔离点供餐单位食材批批检测全覆盖，累计保障供餐65万余份。

（三）全域强监管，坚守安全底线不含糊

一是除险保安纵深推进。聚焦食品、重点工业品、药品、特种设备、市场秩序等8大领域33项任务，深入开展专项治理和风险排查整治，确保市场监管领域全面安全、全域安全、全程安全、全量安全。全年抽检食品4512批次，合格4398批次，抽检合格率97.47%；开展食用农产品快检测43.41万批次，检出阳性1579批次，销毁2761.84千克。完成药品市抽170批次，医疗器械省抽14批次，合格率100%；收集上报药品不良事件报告1288例、医疗器械不良事件报告数444例。开展针织服装、汽车配件、儿童玩具等40多个产品质量监督抽检676批次，合格647批次，合格率95.71%。检查特种设备使用单位415家，发现安全隐患260个、其中严重隐患8个，均完成整改。推进非标电动自行车集成改革，成立柯桥区电动自行车协会，牵头电动自行车联合执法，举办集中淘汰置换活动51场，创新“微时达”非标电动自行车回收购置平台，线上线下共计淘汰28.99万辆。

二是综合执法有力有效。紧紧围绕民生领域“铁拳”行动和“亮剑2022”专项执法行动总体部署要求，扎实开展各项专项执法行动，依法严厉打击违法行为。共立案1512件，结案1451件，其中大要案177件，移送公安机关追究刑事责任20件。某检测技术服务有限公司出具不实检验检测报告案等9件案件分别被国家总局、省市场局评为典型案例，某公司销售不合格产品案专案组被授予省市场监管系统集体三等功。

三是服务民生加速加码。深化卤肉食品安全监管“一件事”集成改革，18家“五化”农贸市场内卤肉生产经营单位全面实现数据贯通，销经营单位视频展示率100%。全面开展安昌酱醉制品作坊整体提升，38家完成“5S”标准化、阳光作坊建设，同步建成酱制品检验检测基地共享实验室并投入使用。推进网络餐饮“一件事”集成改革，完成入网餐饮单位“阳光厨房”建设2401家，建成率90.67%。全市首个将中药饮片纳入药品安全智慧监管“黑匣子”应用，完成品种接入60个、专网专云占全市60.8%。推广“浙里药店”应用向零售药店扩展，233家连锁门店单体药店率先将进销存等日常经营数据接入“浙里药店”，接入率86%全市领先。持续夯实民生药事服务站和24小时“网订店送”药房建设成果，新增三星服务站3家，累计9家,提供非接触式服务12.4万人次。继续推行电梯信息化监管平台运作，全区已有5020台电梯纳入智慧监管平台，15102台电梯实现“扫码”维保，12067台电梯投保电梯责任险。

（四）全心建队伍，锻造市监铁军不懈怠

一是切实加强党风廉政建设。实行班子成员“一岗双责”和“联线联所”制度，抓实“三级书记”抓党建责任清单。落实意识形态工作主体责任，专题分析研判意识形态工作形势，全面梳理排查4方面意识形态工作风险点并制定应对措施。围绕制度执行、出勤在岗情况、基层所“守小门”及内部管理、重要风险点防范情况等开展专项监督检查16次。

二是数字赋能基层基础建设。围绕“五示范”、“五提升”工作目标，开展全省市场监管所系统示范所、消薄所创建。推进基层所数字化监管应用系统落地，每个基层所按需配置数字化大屏、执法记录仪、执法用车等设备，及时分类分层级收集辖区监管对象数据，有效提高了日常监管知晓率、执行率、完成率。

三是创新抓好干部队伍建设。落实“大综合一体化”改革要求，下沉32名参公编制干部以区域性派驻方式到各镇（街）。广泛开展市场监管大讲堂之“科所长讲业务”、“青年干部微宣讲”等活动，创新实施青年干部培养计划，通过“结对帮带、岗位讲坛、工作交流、专题调研、联系基层”等5项机制，鼓励青年干部大胆创新。严格落实选人用人制度，把“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬”的干部提拔到中层岗位，今年提任中层干部15名，轮岗交流干部35名,晋升职级21名。