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岳阳司法所探索“四诊”模式,破译基层矛盾纠纷化解“密码”

所在地区: 上海-- 发布日期: 2023年2月27日
建设快讯正文

近年来,岳阳司法所在坚持和发展新时代“枫桥经验”过程中,注重整合多元调解力量,积极探索“四诊”模式,深化“将矛盾纠纷发现在萌芽、化解在初始、解决在基层”的工作路径。仅去年以来,辖区各人民调解组织共成功调处矛盾纠纷200余件,形成书面调解协议书100余件,相关优秀案例入选中国法律服务网司法行政(法律服务)案例库,以及被《上海法治报》等媒体关注报道。

一是“巡诊式”排查,全面掌握矛盾纠纷源头。去年以来,结合大走访大排查、疫情防控、安保维稳等工作要求,特别聚焦工程建设、劳资纠纷、房产地产、征地拆迁、环境保护、教育培训以及受疫情影响较重的领域,密切关注农民工、老弱病幼以及新业态从业人员、涉众型经济案件利益受损人员等重点群体,加强对各类矛盾纠纷的广泛排摸排查。社区调解员、平安志愿者根据责任网格片区,走街串楼,逐栋逐户持续开展巡诊式矛盾纠纷排查,做好“体检筛查”。对发现的苗头隐患提前介入、预警防范,开展口头劝导,就地平息、妥善化解。去年以来,共开展矛盾纠纷排查活动60余次,口头化解纠纷190余件。

二是“坐诊式”服务,满足多层次解纷诉求。积极推进村居法律顾问工作,村居法律顾问每月坚持线下固定“坐诊”不少于6小时,为社区居民提供“面对面”法律咨询服务。同时,提供线上“坐诊”服务,大上海保卫战期间,各村居法律顾问积极主动为社区和居民提供在线接待法律咨询47人次,提供团购相关法律风险点提示,发挥维护社区稳定的法治保障作用。在“法护夕阳红”活动中,村居法律顾问上门入户为独居、高龄、行动不便的老年人提供“出诊式”法律服务,解答指导动拆迁、婚姻家庭、赡养、订立遗嘱等法律问题10余件,并形成常态工作机制,将专业暖心的公共法律服务延伸至“家门口”。去年以来,10位村居法律顾问共提供法律咨询770余件,参与调解矛盾纠纷40余件、撰写防疫法宣推文10期、开展普法讲座37场,收到群众锦旗3枚。为提升“坐诊”质量和水平,提高矛盾纠纷化解质量和水平,岳阳司法所注重固本培元,及时调整更新调解员队伍,广泛吸纳社区楼组长、社区党员、热心专业人士加入调解员队伍,目前共有调解员97名、3个调解工作室,定期开展线上线下人民调解员培训,提高调解专职干部的业务能力水平。

三是“会诊式”解难,推进纠纷一站高效化解。岳阳司法所联合公安、信访、消防、城管、妇联等职能部门,汇集多方力量打造协作多元化联调模式。比如,由于岳阳街道地处老城,房屋老旧,居住密度高,火灾发生频率相对较高,而火灾发生往往牵涉的户数较多,矛盾纠纷较复杂,调处难度较大。岳阳司法所联合消防部门、派出所、管理办、社区调委会、村居法律顾问形成“会诊”团队,共同出席火灾协调会,从各自不同的专业出发共同研判分析、共同释法明理,集中力量推进纠纷一站式化解。去年以来,通过此种模式成功化解了3起火灾纠纷和1起死亡纠纷。其中,通过常态化的公调、婚调等对接模式,去年成功化解非警务警情纠纷184起、婚姻家庭纠纷15起,协助信访办处理矛盾6件。

四是“预诊式”延伸,厚植法治文化根基。既病防变,未病先防。岳阳司法所不仅专注于矛盾纠纷的发现和化解,更注重将工作向前道拓展延伸,积极普及法律知识,培植法治信仰,涵养法治正气。针对辖区特点,聚焦不同人群,结合不同时间节点,形成多主体参与、多渠道渗透,多人群辐射的普法格局。比如,组织多部门联合普法,落实“谁执法谁普法”普法责任制和“以案释法”常态化工作机制,通过开辟“小岳说法”线上普法专栏,不断丰富版块内容,借助社区微信群,打造线上宣传垂直传播链。通过举办以“画”话“法”青少年法治书画展、“法护夕阳红”老年人普法讲座、“宪法声声,传诵岳阳”宪法宣传周等活动,以及开展“暖蜂行动”、加强新就业形态劳动者普法等形式,努力让尊法学法守法用法在群众中蔚然成风。

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