中共温州市龙湾区委、龙湾区人民政府：

2022年以来，蒲州街道法治建设在区委区政府的正确领导下，坚持以习近平法治思想为指导，全面贯彻党的二十大精神。坚持依法决策、推进依法行政，以法治思维不断促进街道各项工作开展，有序推动法治建设工作。现将蒲州街道推进2022年法治政府建设情况报告如下:

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持政治引领，深入贯彻落实习近平法治思想

1、加强组织领导，保障工作开展。街道领导高度重视法治政府建设工作，成立了蒲州街道普法依法治理工作领导小组，由街道党工委书记任组长，每年度由街道主要负责人召开法治政府及依法行政工作部署会，根据市、区文件要点，制定街道年度法治政府建设工作要点，将法治建设工作层层分解，落实到具体科室，做到责任清、任务明。

2、持续深入学习贯彻习近平法治思想。召开街道党工委（扩大）会议专题学习中央全面依法治国工作会议、中央政法工作会议、省委常委会会议、省委政法工作会议精神以及习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神。实行街道统一集中学法+党政领导班子联席会定期学法+部门不定期学法的形式，实现了学法的常态化。组织街道全体领导干部和公务员开展学法考试，参与率100%，合格率100%。

3、落实党政领导班子述法工作。将党政主要负责人及其他班子领导成员学法守法用法情况纳入个人年终述职报告，将领导干部履行推进法治建设职责作为个人述职材料的重要内容。

（二）坚持推进依法行政 ，全面提升法治建设水平

1、切实做好合法性审查工作。今年以来，延续去年的基础，按照区里的审查目录和指导意见开展工作，继续按照街道法律顾问一“审”，司法所常驻律师二“核”的双重审查把关制度。蒲州街道共开展合同合法性审查88件，涉及金额3623万元。

2、切实做好行政应诉及化解工作。今年以来收到行政复议申请6件，均按时答复。蒲州街道办事处作为被告的行政案件一审结案28件,败诉10件,败诉率35.71%；二审结案19件，败诉2件。针对上述情况，市委在年中派巡回指导组指导双下降工作，在市巡回指导组的指导下，蒲州街道知耻而后勇，全力做好高风险败诉案件化解工作，下半年结案的一审8件案件均未败诉。

3、初步发挥行政执法监督作用。2022年在我街道挂牌了行政执法协调监督联络室和行政执法协调监督指导室，并将制度和流程上墙。同时对辖区的基层站所开展了一次行政执法监督，查出问题三处，并对问题站所发《行政执法监督建议函》，建议问题站所整改。

（三）坚持推进普法宣传，提升社会法治观念

1、紧抓关键少数。向辖区范围内的党代表、人大代表、政协委员发放《致“两代表一委员”的一封信》，加强沟通协调，争取“两代表一委员”对法治创建工作的支持，积极发挥“两代表一委员”在法治创建工作中的作用。

2、扩大宣传效果。联合相关职能科室、在网格员开展消防检查的同时入户宣传，同时利用干部下村社的时间，村两委会议、每月党员会议、村民代表会议等大小会议进行学习宣传活动，扩大宣传效果，提升创建成效。

3、提高知晓率和满意度。在蒲州街道行政服务中心一楼、各社区等处的显示屏上滚动播出法治政府建设满意度测评的宣传视频，以智汇蒲州公众号为载体，发布各类宣传信息，来扩大法治龙湾建设的影响面，提高群众的知晓率和满意度。

二、推进法治政府建设中存在的问题不足

（一）行政诉讼败诉件和败诉率高居不下。蒲州街道已经连续三年败诉案件超过10起，给全区抹了黑，给双降工作拖了后腿。败诉案件全部为涉征拆领域，化解难度大。

（二）执法人员素质和积极性有待提高。街道干部行政执法考试因受编制影响，执证人数少比例较低，由于工作繁杂，一些工作人员对行政执法考试态度不积极，未通过考试的6人均未报名参加今年的考试。

（三）法治宣传教育仍存在薄弱环节，因为疫情原因法治宣传教育频次有待进一步提高，方式方法有待进一步创新，学法氛围还不够浓厚。

三、单位主要负责人履行法治建设第一责任人职责有关情况

（一）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上重要讲话精神，结合政府工作实际,深入抓好贯彻落实，始终坚持依宪施政、依法行政。

（二）在学习贯彻习近平法治思想上持续用力、不断深化，强化理论武装，加强党的领导，把握正确方向。

（三）主持召开法治政府建设工作会议，研究落实一些重点工作和重点问题，通过经常性召开会议，提高了决策效率。同时听取法治建设工作汇报，确保依法治街工作有序推进，牵头梳理防风险保稳定问题，积极协调推进处理历史遗留问题，维护社会的和谐稳定。

（四）要紧紧抓住领导干部这个“关键少数”,强化领导干部责任落实,同时加强培养和强化执法人员的执法能力,发挥法治工作部门主力军作用,自觉运用法治思维和法治方式推动责任落实、任务落实、工作落实。

四、2023年度法治政府建设工作思路

（一）不断强化政治建设。始终把政治建设摆在首位，清单式推动党史学习教育，定期发布重点学习清单和学习内容，重点针对党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想等内容开展学习指导，引导党员干部把思想和行动统一到总书记、党中央的战略擘画上来，一步一个脚印把党的二十大作出的重大决策部署付诸行动、见之于成效。

（二）统筹推进街道综合行政执法体制改革。建立健全街道综合行政执法统筹协调机制，加强对街道综合行政执法工作的统一安排部署、指导、培训和监督，提升基层执法能力水平，推进规范文明执法。

（三）持续抓好信访维稳。加大排解、调处矛盾纠纷力度，确保矛盾发现、化解在基层，确保不发生大规模群体性事件、不发生特别防护期进京到省越级上访。围绕重点社会矛盾纠纷问题，充分发挥社会法律顾问、公职律师等法律援助作用，对涉法涉诉问题做好解释解答，对符合法律援助的上访群众应援尽援，提升信访服务水平。继续加强业委会筹建指导和监督管理，调解业主与物业管理纠纷，让矛盾在小区内化解，从根源上减少对社会面的负面影响。

中共温州市龙湾区蒲州街道工作委员会

温州市龙湾区人民政府蒲州街道办事处

2023年1月13日