历史的画卷，总在砥砺前行中徐徐展开。

2022年是党的二十大召开之年，也是市五届人大履职元年。一年来，在中共丽水市委坚强领导下，市人大常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，围绕中心、服务大局、履职尽责，圆满完成了市五届人大一次会议确定的目标任务。

坚持党建统领，建强政治机关

人大工作是党和国家事业的重要组成部分。一年来，市人大常委会认真贯彻市委决策部署，充分发挥人民代表大会制度的功效，依法行使决定权、任免权，确保党通过国家政权机关实现对本行政区域的领导。

青田稻鱼共生系统是全球首批、中国首个全球重要农业文化遗产，去年7月，全球重要农业文化遗产大会在青田成功举办。为深入贯彻习近平总书记关于加强农业文化遗产保护重要论述精神，落实市委相关决策部署，2022年9月30日，市第五届人民代表大会常务委员会第四次会议表决通过了丽水市人民政府关于提请审议设立丽水农业文化遗产保护日的议案，决定将每年6月5日设为“丽水农业文化遗产保护日”。同日，还作出《丽水市人大常委会关于加强国有资产管理情况监督的决定》，为推进我市国有资产治理体系和治理能力现代化提供重要制度支撑。

这一年，市人大常委会坚持党管干部与人大依法任免相结合，规范任免程序，全年任免国家机关工作人员181人次。

坚持讲政治、讲规矩、讲大局，把政治自觉与战略自觉、使命自觉、定位自觉融会贯通起来，市人大常委会通过不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，将党建统领作为一切工作的总抓手，推动人大工作与中心工作同心同向、同频共振。

弘扬法治精神，建优权力机关

厚植法治思维，弘扬法治精神，彰显法治担当。

去年，市人大常委会在市法院举行“12·4”国家宪法日活动，大家通过参观市法院诉讼服务中心，观看司法公正感受度提升工程成果展示和“司法公正在线”演示等活动，尊崇弘扬宪法精神，践行全过程人民民主。

所谓“法者，治之端也。”立法，乃法治的前提和基础。一年来，市人大常委会重新确定了20个单位为新一届静态基层立法联系点，科学编制市五届人大常委会立法调研项目库；完成《丽水市居家养老服务条例》立法任务；就南明湖保护管理条例、物业管理条例、文明行为促进条例开展执法检查，对南明湖保护管理条例、物业管理条例开展立法后评估，进一步扩大群众有序参与立法，让“立法装满民意”。

而在开展监督方面，坚持“依照法定职责、限于法定范围、遵守法定程序”原则，正确处理监督与支持的关系，加强人大监督和其他监督贯通协调，合力提升监督质效。这一年，通过开展全市招引标志性大好高项目专项监督，上下联动开展节约能源“一法一办法”、就业促进法、乡村振兴促进法执法检查，首次听取和审议全市国有自然资源资产专项报告等，为推进经济稳进提质作出人大贡献。

围绕市第五次党代会提出的“建设治理规范高效的社会主义现代化新丽水”的目标，市人大常委会以法治推动基层治理和民主政治建设，保障人民群众行使民主权利，努力推动各领域各方面工作法治化水平提升。

保障依法履职，建实代表机关

“现如今，东渡镇绿道小广场已成为附近广大村民日常休闲娱乐的好去处。”日前，缙云县东渡镇人大代表赵喜爱开心地说道。他口中的“绿道小广场”项目，就是去年在东渡镇人民代表大会上以无记名投票方式票决产生的五件民生实事之一。

如何让“民生”跟着“民声”走？一年来，市人大常委会始终坚持同人民群众保持密切联系，牢固树立宗旨意识，为人民用权、为人民履职、为人民服务；尊重代表主体地位，充分发挥代表作用，服务好保障好代表依法履职，维护好、实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

这一年，不断推动各承办单位落实代表建议办理“一把手责任制”；完善代表服务管理机制，健全市人大代表履职登记通报、“一府一委两院”情况通报制度；积极开展“六访六促”主题活动以及“四级人大八万代表助力八大攻坚行动”……鼓励代表在助力经济稳进提质中担当作为、争当先锋，奋力当好“两个先行”的参与者、实践者、推动者。

同时，运用“统筹、整合、联动”理念，坚持市、县、乡三级共建共享，推进全市173家代表联络站迭代升级，努力打造具有山区特色的人大践行全过程人民民主基层单元丽水样本。并统筹开展数字化改革，整合基层单元、直通平台、履职应用等场景，重点开发代表履职一键通，打造集社情民意征集、分析、研判、推送、处理的闭环链条。

加强自身建设，建好工作机关

唯有厚植敬重岗位、尊重同事的团队文化，才能营造讲政治、讲担当，讲情义、讲情怀的干净干事氛围。

去年和今年1月5日，市人大常委会已连续两年召开“学习先进树典型·实干奋进开新局”全市人大工作总结表彰大会，对优秀人大工作者、优秀市人大代表、优秀代表建议等七方面典型进行表彰，引导和激励全市人大代表、人大干部学先进、当标杆，以“人大作为”践行“丽水之干”。

过去一年，市人大常委会举行新进人大领导干部迎新会，号召全体干部同心、同德、同道，尽心、尽职、尽责。为离岗的19位人大领导干部举行履职纪念牌颁发仪式，要求机关全体干部以老领导为榜样，敬重岗位、尊重同事，用心做事、用情履职。

尤其值得一提的是，市人大常委会还以换届为契机，进一步优化人大常委会组成人员结构，以省人大办文、办会、办事为标杆，修订市人大常委会党组工作规则，完善党组会议、常委会会议、主任会议议事规则，开展全市人大系统规范化公文评比活动，有效提高工作的规范化水平，让越来越多的人大干部成为坐下来能写、站起来能说、走出去能干的多面手。

不断创新学习方式，推动党建和业务工作有效融合。在每月举行的常委会党组和机关党组理论学习中心组学习会上，围绕常委会全年的工作重点，安排政府部门主要负责人作专题讲座，机关干部结合工作实际交流研讨，在增进人大干部对政府工作了解的同时，为精准有效履职夯实基础。

奋斗创造奇迹、力量源于团结。新的一年，市人大常委会将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共丽水市委的坚强领导下，踔厉奋发、笃行不怠，勠力同心、勇毅前行，以永做新时代“挺进师”的奋斗实干，为奋力推进中国式现代化的丽水探索与实践作出新的更大贡献！