锐意进取开创履职新局，依法为民推动共同富裕！2022年是庆元县十七届人大常委会履职的第一年。县人大常委会在县委的坚强领导下，全面贯彻落实党的二十大精神，以干在一线的担当、履职为民的情怀、创新务实的作风，扎实履行法定职责。

全年共召开常委会会议8次、主任会议18次，听取审议专项工作报告24个，开展执法检查19次，依法作出审议意见20个，任免国家机关工作人员115人次，开展专题调研11项，集中视察4次，为书写新时代庆元高质量绿色发展，创建革命老区共同富裕先行示范县发挥了积极重要的作用。

直击痛点问担当监督履职不缺位

“‘民声’在哪里，县委的中心工作在哪里，我们的监督工作就跟进到哪里。”县人大常委会主任吴青松多次强调！

2022年，县人大常委会坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，做到履职不错位、支持不越位、尽责不缺位。在常规动作外，深化同党委政府沟通交流方式，第一时间与党委政府沟通对接，明确监督重点，建立起由县委点题-政府需要-人大监督的选题监督模式，监督工作始终与县委决策高度契合，与政府工作紧密结合，与庆元发展同频共振。

“面对物业保修责任履职不到位，处理问题不及时，存在推诿扯皮现象，该如何督促落实？”“庆元已入住的26个住宅小区中，只有13个小区成立了业主委员会，为什么比例会这么低？下步该如何打算？”2022年8月31日下午，县政府501会议室里举办了一场特殊的“考试”，“考官”是县人大常委会组成人员和部分人大代表，“考生”则是来自县政府、县政府组成部门、街道的13个相关负责人，“考题”则聚焦《浙江省物业管理条例》《丽水市物业管理条例》实施情况，这场特殊“考试”是县十七届人大常委会举行的首次专题询问会，以现场直播的形式进行。在询问会中，提问方瞄着问题去，追着问题走，应答方直面问题，不回避矛盾，既谈思路打算也给出了工作承诺。

“县国企架构已由‘1+5+N’转变为‘3+4+N’，请介绍一下这一架构的作用和意义？县政府如何加强国企监管……”2022年10月27日，另一场关于国有企业改革情况的“特殊会诊”上，常委会就庆元县国资国企的国企架构、国企监管、党建工作、资产整合、风险管控等问题，直面改革痛点、难点进行了专题询问。在提问环节结束后，此次询问会创新引入了第三方专家组对国企改革工作和政府应询进行了点评，整个过程，常委会组成人员、人大代表、专家组和应询单位有沟通，有互动，有具体部署，有建议要求，既增加了大家对国企改革工作的了解，为常委会后续更准确地开展监督提供依据，也帮助政府和有关部门查找问题、研究对策。

专题询问通过有针对性、有重点的提问，不仅能促进人大代表、人大常委会组成人员释疑解惑、知情知政，而且通过聚焦问题、促进解决问题，使监督重点进一步突出、监督方式进一步改进、监督实效进一步增强。2022年开展的两场专题询问，不仅有助于强化人大监督职能，增强监督工作的实效性，树立人大的良好形象，推动民主政治建设，而且有力地促进了“一府一委两院”的依法行政、公正司法、高效履职，是坚持以人民为中心，发展全过程人民民主的重要体现。

年初，常委会还相继出台了《庆元县人民代表大会常务委员会审议意见落实情况跟踪监督办法》《庆元县人民代表大会常务委员会关于县人民政府组成部门负责人履职工作评议办法》，通过“问题清单”的“交办+督办”“跟踪+销号”，对部分共性问题专门呈送县委主要领导审阅，形成“全闭环”监督，探索构建人大常委会“出卷”“一府一委两院”“答卷”、人民群众“阅卷”、县委监考的监督新模式，实现用“一督到底”的韧劲推动“一府一委两院”的干劲。

打造践行全过程人民民主基层单元搭建代表履职平台

在县十七届人大代表履职的第一年，代表培训无疑是一项极其重要的工作。根据年度工作计划，2022年9月5日至9月17日，庆元县第十七届人大代表履职能力提升培训班分两期在福建省宁德市举办，200余名县人大代表和人大干部参加培训。

“此次培训时间虽短，但课程安排精当，内容丰富、重点突出，而且具有很强的针对性。授课专家具有很高的理论水平和丰富的实践经验，通过不同专题的讲授和现场教学，使我们进一步提高了对人大代表这一角色的认识，为以后更好地依法正确有效履职起到了引路和导航的作用。”参加培训的县人大代表段凯月说。

新代表迅速成长、迎头赶上，老代表铆足干劲、不甘落后。“为民服务、为民代言、为民负责是代表义不容辞的责任。只有心里真正装着老百姓才能不浮躁、才能踏实履职、才能赢得群众的信赖和支持。”已连任两届的“老”代表胡永娟谈了自己的感受，“每一次学习，都有新收获、新感悟，这次学习让我对人大代表的责任有了更深理解，对如何更好履职有了更多体会，不能只关注自己本行业的信息，要不断拓展自己的知识领域，努力成为多方面的专家。”

代表工作是人大及其常委会工作的基础和保证，人大代表是人民代表大会的主体，其主体作用发挥和活力如何，直接关系到人大及其常委会依法行使职能的效果。常委会首次通过“自主点单”的形式让县人大代表参与到各项监督活动中。根据县人大常委会年度监督计划，在年初向全体县人大代表进行征询意见，由代表自主选择相关监督议题后确定每个监督议题的代表若干名，全程参与县人大常委会组织的执法检查、视察、专题调研、专题询问和常委会会议等监督活动。全年共有30名县人大代表参与到县人大常委会组织的各项监督工作中。

开展践行全过程人民民主基层单元建设工作是2022年的一项重要工作。在以数字化的理念、方法、手段迭代升级代表联络站后，如何通过丰富活动载体，实现数字赋能代表履职是关键所在。一方面在全县各站点、选区以及镇村、社区等集中办公场所或便民中心等全面亮“两码”，让群众联系代表更便捷，问题解决更快捷。另一方面实体联络站通过“站内+站外”“固定+流动”“接待+活动”等形式，上下联动开展““六访六促”推动高质量发展建设共同富裕示范区山区范例”“四级人大八万代表助力八大攻坚行动”代表主题活动，持续开展“讲好人大故事”“民生实事我参与”等代表主题活动，密切代表与选民的联系互动。

强化自身建设树立新形象推动工作与时俱进

2022年6月30日，一场别开生面的党课在屏都街道百丈村会议室内举行，百丈村党员、入党积极分子，县人大机关全体党员干部、驻村第一书记聆听了吴青松同志的党课教育。这场接地气的党课受到了人大机关干部和联系村群众的称赞。同时，县人大常委会领导以及自然资源和规划、交通、农业农村、水利等相关部门负责人，与街道、村负责人交流座谈，现场办公，详细了解村里存在的困难和问题，积极协调帮助解决。

一年来，县人大常委会注重以加强党的建设为统领，以队伍建设为抓手，以制度建设为保障，以作风建设为重点，以推动工作提质增效为目标，大力加强自身建设，树立人大良好形象。

强化理论武装，政治定力切实增强。围绕党的核心，着力掀起学习贯彻党的二十大精神高潮，把学习宣传贯彻党的二十大精神作为县人大机关当前及今后一个时期的首要政治任务抓紧抓实，自觉用党的二十大精神武装头脑，深入学习领会、准确理解把握大会的丰富内涵和精神实质，把思想和行动统一到大会精神上来，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为总抓手，加强意识形态领域工作，坚持常委会会议、主任会议会前学法学纪和机关集中学习制度。开设“主任讲坛”，强化坚持党的领导、贯彻党的路线方针政策的自觉性，不断增强把握大局、服务大局的能力。

强化作风转变，工作效能全面提升。认真贯彻全面从严治党要求，切实履行党风廉政建设主体责任；坚持民主集中制原则，贯彻执行中央八项规定精神及其实施细则和廉洁自律各项要求，深入开展“查问题、讲担当、提效能”作风整治行动，机关上下形成真抓实干、担当作为的良好风气。

强化联系指导，乡镇人大同步发展。坚持县人大常委会领导联系指导乡镇人大、街道人大工委制度，坚持每季度召开乡镇（街道）人大工作例会，邀请乡镇人大主席列席县人大常委会会议、参与常委会组织开展的调研、视察和执法检查等活动，乡镇（街道）人大工作水平进一步提升。

春华秋实，岁物丰成，初心不改，未来可期。回眸2022，县人大常委会围绕中心、服务大局，依法履职、有效作为，促进全县经济社会高质量绿色发展。展望2023，县人大常委会将以时不我待、只争朝夕的精神，勇毅前行、接续奋斗，在服务大局上聚焦发力，切实履职尽责，为中国式现代化庆元图景贡献人大力量。