余姚财自来塑料有限公司:

由本局立案调查的你公司涉嫌销售假冒注册商标的商品和提交虚假材料取得公司变更登记等一案，已调查终结。根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条的规定，本局于2023年1月13日作出余市监罚告〔2023〕39号《行政处罚告知书》,现将本局拟作出行政处罚的事实、理由、依据及处罚内容告知如下：

你公司的业务员莫吉海（手机号15021614620）分别于2021年3月6日和4月20日向慈溪市高洪电器塑料有限公司（以下简称举报方）销售了塑料包装袋上均印有“Delrin? DuPontTM DELRIN?”“E.I.du Pont de Nemours and Company”和“MADE IN THE USA”等字样的批号ND9PDQ8011 Delrin?500PNC010的缩醛树脂2吨和批号ND6PFQM208 Delrin?100PNC010的缩醛树脂1吨，含税销售金额52000元和32000元。2021年4月26日，你公司在举报方向你公司反映上述塑料是假料后将10000元货款退给举报方，但未向举报方取回上述塑料。2021年4月28日，本局执法人员到举报方处对上述两个牌号的杜邦缩醛树脂进行检查和取样。同年4月29日，本局执法人员将两个牌号的杜邦缩醛树脂委托第158153号“DELRIN”和第33693978号“”注册商标所有权人杜邦聚合物公司的委托代理人杜邦中国集团有限公司进行鉴别。2021年6月15日该公司出具《鉴别报告》，结论为上述两个牌号的产品为冒用E.I.du Pont de Nemours and Company厂名和假冒DUPONT、DELRIN注册商标的产品。

本案调查期间，本局执法人员多次联系你公司的法定代表人黄禄和业务员莫吉海，但至今你公司不来本局接受调查，也没有提供上述塑料的进口货物合法来源证明，包括且不限于进口货物报关单、进口关税及进口环节海关代征税纳税凭证、商业单证、运输单证、依法拍卖成交确认书、供货单位合法签章的供货清单和货款收据、供销双方签订的进货合同和进货发票或者其他可以证明合法来源的材料。故违法所得无法查清，按无违法所得认定。以上违法经营额合计84000元，无违法所得。

另查明：“DELRIN”和“”是杜邦聚合物公司经国家知识产权局依法核准转让、续展的注册商标，核定使用在商品国际分类第1类合成树脂（未加工）和工业用未加工塑料(粉状、液状或膏状)、未加工人造树脂、未加工合成树脂、未加工塑料等商品上，注册号第158153号和第33693978号，续展/注册有效期2012年5月30日至2022年5月29日和2019年07月21日至2029年07月20日。2021年5月4日，上述注册商标所有权人授权杜邦中国集团有限公司代为处理中华人民共和国境内侵犯授权人知识产权等的相关事宜。

又查明：2020年10月23日，你公司通过委托代理人杨健向浙江省全程电子化登记平台-市场准入系统网上办理公司住所变更登记，申请公司住所从“浙江省余姚市低塘街道郑巷南路53号（自主申报）”变更为“浙江省宁波市余姚市凤山街道新建北路440-46”，并提交了一份《余姚市住所（经营场所）信息申报承诺表》，该表显示“浙江省宁波市余姚市凤山街道新建北路440-46”产权所有人为“莫吉海”，使用性质“租赁”。你公司的法定代表人黄禄签字承诺上述提交的材料文件和填报的信息真实有效，并承担相应的法律责任。当日，本局核准了你公司上述公司住所变更申请。但经查实，浙江省宁波市余姚市凤山街道新建北路440-46的房屋所有者未将该地址的房屋出租给你公司使用，你公司未取得该房屋的所有权，提交的公司住所变更登记材料系虚假材料，违法所得无法认定。

经查询国家企业信用信息公示系统，未发现你公司有相同违法行为的行政处罚记录。

本局认为：你公司销售侵犯“DELRIN”和“”注册商标专用权的塑料，其行为属于《中华人民共和国商标法》第五十七条第（三）项所指的销售侵犯注册商标专用权商品的行为。同时，上述塑料属于冒用“E.I.du Pont de Nemours and Company”厂名的产品，你公司销售冒用他人厂名的产品，其行为属于销售《中华人民共和国产品质量法》第五十三条规定的禁止销售的产品的违法行为。你公司无合法来源证明销售“MADE IN THE USA（中文意为美国制造）”的塑料，违反了《浙江省反走私综合治理规定》第九条第一款的规定，构成从事无合法来源证明进口货物经营行为。此外，你公司在办理公司住所变更时提交虚假材料，其行为属于《中华人民共和国公司法》第一百九十八条所指的提交虚假材料取得公司登记的违法行为，应当给予行政处罚。

设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合和过罚相当的原则。鉴于你公司虽向举报方退货款1万元，以前未曾发生过相同的违法行为，但是案发后拒不接受询问调查，拒不提供账目、销售记录等会计凭证以及上述塑料的进口货物合法来源证明，综合裁量给予从重处罚。你公司销售的上述商品既侵犯了他人注册商标专用权，又冒用了他人厂名，并且属于无合法来源证明的进口货物，同一个违法行为违反了多个法律规范，根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十九条和《中华人民共和国商标法》第六十条第二款的规定，本局拟责令你公司改正，并对你公司侵犯注册商标专用权、产品质量违法行为和从事无合法来源证明进口货物经营行为从重处罚如下：

一、责令立即停止侵权行为；

二、罚款35万元。

对你公司提交虚假材料取得公司变更登记的行为，鉴于你公司以前未曾有过相同违法行为，且该行为未实际造成危害后果，具有市场监管总局《关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见》第十四条所规定的情形，可以依法从轻或者减轻行政处罚。根据《中华人民共和国公司法》第一百九十八条的规定，本局拟责令你公司在收到本处罚决定书之日起三十日内改正提交虚假材料取得公司变更登记的行为，并从轻处罚如下：

罚款5万元。

依据《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条、第四十五条、第六十三条、第六十四条第一项，以及《市场监督管理行政处罚听证办法》第五条的规定，你（单位）有权进行陈述、申辩，并可以要求听证。因你单位下落不明和采取直接送达、邮寄送达等方式无法送达上述《行政处罚告知书》,本局依法向你单位公告送达《行政处罚告知书》。本公告发布之日起,经过三十日,即视为送达。自收到本告知书之日起五个工作日内未行使陈述、申辩权，未要求听证的，视为放弃此权利。

特此公告！

附件:余市监罚告〔2023〕39号《行政处罚告知书》-财自来公司.pdf

余姚市市场监督管理局

2023年2月15日