根据县委统一部署，2022年6月1日至8月31日，县委第二巡察组对审管办党工委进行了巡察。2022年10月17日，县委巡察组向审管办党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡视巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

审管办党工委把巡察整改作为重大政治任务来抓，站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到县委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。

一、关于“贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省市县委部署情况”方面问题的整改情况

巡察组反馈意见主要通报了学习贯彻习近平总书记关于深化简政放权，创新监管方式，建设人民满意的服务型政府等重要论述不够到位；贯彻落实中央深化“放管服”改革精神有偏差，牵头推进全县“放管服”改革力度不够；在招投标管理方面为县委县政府、招管委提供合理化性、规范化的意见和建议不够，履行公共资源交易监管职能不力等3个方面14个具体问题

整改情况：聚焦市场化法治化国际化营商环境建设要求，集中学习《习近平法治思想学习纲要》相关内容，深入学习贯彻“法治是最好的营商环境”等重要论述，并将营商环境、数字化政务服务等内容纳入今后理论中心组学习计划加强学习。认真贯彻落实国务院和杭州市国家营商环境创新试点要求，印发《淳安县优化政务服务营商环境暨政务服务大提升行动方案》，召开优化营商环境暨政务服务大提升工作推进会。围绕项目全生命周期管理，设立投资项目联合审批服务中心，应用“项目全生命周期管理系统”，将一般投资项目审批时限由80天缩减到最多54天。制订推行《“全科代办、全程陪跑”代办服务制度》，设置“代办”专窗，组建乡镇、平台代办员队伍和相关审批部门陪跑人员54人，举办全县投资项目审批业务培训会，全县重点项目全部建立代办员联系制度及时开展代办服务。完善了《关于加强政务服务中心窗口工作人员调整管理的规定》，严格落实政务服务中心窗口管理考核办法、编外人员“只减不增”制度和窗口岗位退出制度，按月度对窗口工作人员进行考核通报，其考核结果与窗口及个人评优评先挂钩，并作为对进驻窗口部门年度考核的重要依据。

深化“放管服”改革方面，对我县权力事项库中所有政务服务事项进驻中心及授权情况进行了全面自查，要求未进驻事项“应进尽进”，并将动态管理纳入月度考核，以权力事项库实时统计的政务服务事项为依据，对进驻事项进行动态管理。企业反映窗口办理消防备案中线上线下审核不一致问题已整改到位，住建局消防科派专人入驻政务服务中心联合审批服务中心，专门负责消防事项审批服务。优化政务服务大厅“三区一中心”功能布局，组建投资项目联合审批服务中心，实现商事登记、税务服务、项目审批等企业服务事项进一步集成，企业服务专区功能更完善，水务、供电、燃气、中石化、公证等便民服务窗口集中调整到了一楼，让群众办事更便捷，“24小时自助服务区”“互联网+政务服务”体验区、母婴室等功能区块完成软硬件升级改造。开展政务服务“一体塑形”专项行动、“窗口树形象 服务展风采”活动和“整优布局、整齐物品、整治纪律、整理礼仪、提升服务”的“四整一提”等活动，规范大厅名称设置、物品摆放设置，优化现场管理和服务规范标准，优化服务评价体系，实时监管窗口服务效能情况，并启动政务服务大厅OSM现场标准化管理项目，计划引入OSM现场管理标准体系，进一步精细化服务管理。提升政务服务智慧管理水平，升级软硬件，完善政务服务大厅考勤、考核、叫号、评价、预约等功能，实现燃气费浙里办、微信、支付宝等线上缴纳。强化全县政务服务指导、协调和监督，集中开展一轮县政务服务中心窗口工作人员服务效能提升培训，组织乡镇、部门相关服务人员分线开展了全县通办、全科代办、扩权强镇等业务培训，并下发《关于进一步加强乡镇便民服务中心规范化建设的通知》，加强对乡镇便民服务中心业务指导和人员培训，开展综合自助服务机现场核验检查，加强管理，确保实用。

加强公共资源交易管理方面，出台《淳安县国有投资应急工程项目建设管理办》、《淳安县关于进一步加快国有投资项目招投标进度的实施意见》，进一步规范管理，提高服务效率。修改完善《淳安县招标代理机构及其从业人员考核管理办法（试行）》，进一步加强招标代理企业考核管理，并与招标人建立预警机制，对可能出现的风险及时提醒。严格执行《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》，保证投诉处理过程做到合法、合理和高效，并增加招标文件联合论证环节，破解招标前期招标方案不完善、招标文件编制不严谨等问题，减少标后招投标投诉。废止淳政办﹝2013﹞125号文件，按照《杭州市建设施工企业项目经理管理办法》限制项目经理承接项目个数，在招标文件中特别注明在建项目的认定方法，且对中标项目经理进行加锁管理。开展全县公共资源交易管理业务培训，开展限额以下公共资源交易督查检查，将督查检查结果运用到乡镇重点工作目标考核中。专家库扩容，降低评委参加评标的概率，升级优化专家抽取系统，增设专家筛选功能，通过技术手段让评委评标概率更合理。对招投标管理相关人员进行提醒谈话。

二、关于“群众身边腐败问题和不正之风”方面问题的整改情况

巡察组反馈意见主要通报了项目管理不规范、执行财经纪律不够严谨等2个方面5个具体问题。

整改情况：规范内部管理，结合《淳安县限额以下公共资源交易管理办法》、《关于对〈淳安县限额以下公共资源交易管理暂行办法〉淳招管委〔2020〕2号文件的修改意见》及政府采购相关规定，修订完善了《淳安县审管办小额公共资源交易和政府采购管理制度》，严格落实党委集体决策议事制度，并与有关项目经办人进行了提醒谈话。交易中心终止与浙江千岛湖律师事务所签订的合作协议，将审管办包括下属事业单位的法律咨询服务费整体控制在规定范围以内。

三、关于“基层党组织涣散、组织力欠缺”方面问题的整改情况

巡察组反馈意见主要通报了落实全面从严治党责任不够到位；基层党组织建设存在薄弱环节、队伍建设存在短板；选人用人不够规范等3个方面9个具体问题。

整改情况：落实党工委主体责任，完善审管办党工委抓党建责任清单，明确党工委班子和班子成员落实主体责任的具体任务和要求，每季度召开党风廉政专题会议，总结分析党风廉政建设和反腐败工作情况，定期听取领导班子成员履行主体责任情况汇报和下属党支部履行党风廉政建设主体责任情况报告。通过集中学、自学、线上学等方式，采用上党课、专家授课、宣传栏宣传等形式，组织领导班子成员和党员干部深入学习党的二十大精神、《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等要求。加强党风廉政建设与业务工作深度融合，在全县小额公共资源管理业务培训、政务服务中心窗口人员素质教育培训以及主题党日等活动都结合开展了廉政教育，教育引导党员干部提高廉政意识，深刻反思典型案例，防范化解廉政风险,切实做到警钟长鸣。修订完善《淳安县审管办谈心谈话制度》，进一步明确谈心谈话方式和要求，组织开展“最美审管办”谈心谈话活动，领导干部与干部职工全面交流思想、掌握思想动态并征求意见建议，推进审管办党工委思想政治建设和干部队伍建设，推动政务服务工作改革创新。制定下发《县审管办关于进一步做好廉政风险防控排查工作的通知》，县审管办机关全体工作人员和县政务服务中心窗口负责人、党员12月16日前全面完成一次廉政风险防控排查。审管办所有分管领导与分管领域人员签订了责任状。

强化抓党建力度方面，召开年度务虚会，总结2022年工作谋划2023年思路，将“党建引领服务提质，以‘党建+’为主抓手，推动审管两条线工作再上台阶”作为2023年一项重要工作来抓，并制定党建加组织建设、作风建设、窗口建设、品牌建设的工作计划。安排机关党支部业务骨干参加全县党务干部培训，加强业务学习，提升党务工作能力，对部分党务工作者进行批评教育，要求在今后的工作中加强工作纪律，转变工作作风。针对民主生活会和组织生活会批评不够深入的问题，组织全体党员认真反思问题原因，学习党内批评与自我批评的相关要求，提升党员对党内政治生活规范性和严肃性的认识。从2022年8月份起按“向上取整”方式进行党费核算和收取。

强化队伍建设方面，审管办党工委召开专题会议研究了中层干部选拔任用工作，制定《县审管办中层干部选拔任用工作实施方案》，将尽快启动审管办中层干部选拔任用工作。这轮中层干部选拔任用工作，在整改超配问题的同时，鼓励1990年以后出生且工作满两年的年轻同志参与本次中层干部选拔，积极为优秀年轻干部搭建平台、提供机会，让德才兼备、有发展潜力的优秀年轻干部不断地成长起来。同时，在“去中心化”改革背景下，加强窗口服务人员管理，联合县委组织部发文细化窗口负责人及工作人员年龄、编制、职务等规范要求，对于窗口负责人的调整需报组织部审核批准；加强日常沟通交流，及时掌握窗口工作人员的工作和心理状态，积极开展“双优”、“双美”等先进示范评选活动，加大窗口先进典型宣传，提升工作成就感；向组织部门争取提升窗口岗位年度优秀考核比例，激发窗口工作人员争先创优动力。

目前，巡察反馈问题已经基本整改到位，集中整改工作取得阶段性成效。在巡察整改期间，共批评教育1人，谈话提醒3人；制定和修改完善制度5项。

下一步，审管办党工委将从集中整改阶段转入日常整改阶段，按照全面从严治党永远在路上的要求，持续深化巡察整改落实，巩固拓展巡察整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是抓好后续整改。针对已经整改完成的问题，坚决防止问题反弹回潮。尚未完全整改到位的问题，按照计划，持续抓好推进、落实，不折不扣地整改到位。二是加强建章立制。按照“围绕中心、建设队伍、服务群众”的要求，坚持“标本兼治”，认真组织修订后各类制度的学习，提高干部职工执行制度的自觉性和规范性，切实增强制度的严肃性和约束力。三是做到统筹兼顾。坚持将整改工作与党的建设工作相结合，进一步规范党的政治、思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设。把抓好巡察整改工作与推动政务服务事业发展结合起来，在构建规范便捷高效政务服务平台、打造阳光公开透明公共资源交易平台、优化营商环境等工作中实现高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：64819805；邮政地址：淳安县千岛湖镇环湖北路375号，邮政编码：311700；电子邮箱：sgbxxsfs@163.com 。