2月9日，记者从中央电视台《新闻联播》栏目获悉，经县级申请、省级推荐、专家评审和社会公示，自然资源部认定了258个县(市)为第一批自然资源节约集约示范县(市)，其中，宁乡市成功创建全国自然资源节约集约示范县（市）。

据悉，自然资源节约集约示范县（市）创建活动是经全国评比达标表彰工作协调小组批准，由自然资源部组织开展的一项国家级创建示范活动。首批认定的自然资源节约集约示范县（市）在示范期内（2023年-2025年）将享受“优先作为自然资源节约集约利用模式、技术、政策、机制的创新试点；支持开展国家级绿色矿山建设、优先盘活利用城镇低效用地；支持申报生态保护修复相关工程项目，省级自然资源主管部门在生态修复治理等资金分配、用地指标安排、重大项目落地等方面，对示范县（市）给予优先支持”等政策。

为贯彻落实节约资源和保护环境的基本国策，营造节约集约利用自然资源的社会氛围，近年来，宁乡市积极探索土地利用的有效途径和模式，走出了一条具有宁乡特色的节约集约用地之路。

强化规划引领

走优化资源配置之路

充分发挥规划在资源配置中的统筹引领作用，严格落实“先规划、后计划”的用地导向，将节约集约用地理念贯穿规划编制、实施全过程。科学设置规划条件，对于居住用地，以生态宜居为标准，合理安排绿地、景观，完善配套设施；对于工业项目用地，提倡厂房上楼，建设多层、高层标准厂房，鼓励使用地下空间，限制保留大片绿地。

严格项目准入

走提升亩均效益之路

修订出台《宁乡市自然资源管理委员会章程》，落实土地“批供合一”全生命周期管理。严把建设项目用地预审和选址关，严格执行建设用地定额标准，严控建设占用耕地比例和总量。按照“先选商再招商”的原则，将“亩均税收30万、投资强度400万、亩均产值500万”作为招商入园门槛，从源头上控制低效用地和闲置土地。对标“五好”园区创建要求，强化“亩均论英雄”导向，出台《宁乡市深化“亩均论英雄”改革的指导意见》，建立考核奖惩制度，定期开展督查督办。

注重盘活挖潜

走深化土地利用之路

坚持向“土地存量”要“发展增量”，成立了由市长任组长的闲置土地和低效用地处置领导小组，采取“自我升级、并购重组、淘汰退出”等多元化方式，“一宗一策”狠抓批而未供、闲置土地、低效用地清理处置。2022年，全市批而未供土地处置率居长沙地区第二名；闲置土地处置超额完成自然资源部下发年度任务。深入挖掘农村用地潜力，依托城乡建设用地增减挂钩政策，探索建立了“政府主导、自然资源搭台、部门协同、乡镇实施、群众参与、共同推进”的“空心房”整治和增减挂钩工作机制，经验做法多次在国家、省、市主流媒体宣传推介。

节约资源、集约用地，功在当地、利在千秋。下一步，宁乡市将深入贯彻党的二十大精神，在成功创建的基础上，围绕高质量发展主题，全面落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约集约利用土地制度，进一步完善土地资源配置和监管机制，积极探索节约集约利用自然资源的新思路、新举措，推进自然资源全面节约集约和高效利用再上台阶。