开栏语：纲举而目张。对萧山来说，这个“纲”，就是高质量发展。新春伊始，萧山召开高质量发展暨“百千万”工程推进大会，明确了奋斗目标，吹响了抓经济谋发展的冲锋号。为此，本报推出“新年开新局聚力高质量”专栏，持续关注各地各部门抓好落实的措施和行动。

一年之计在于春。作为工业大区，不久前的新春“第一会”上，萧山又释放重磅信号，新一年将全面推进“百千万”工程，持续扩大有效投资，加快推动经济迈向高质量。

眼下，时值春节后企业集中开工期。萧山各地鼓干劲、亮实招，吹响抢抓时间“拼经济”的奋斗号角，展现出全力以赴稳增长促发展的信心和决心。

拿地即开工

机声隆隆干劲足，项目建设谱新篇。位于益农镇的绿色智造产业新城，新能源导电涂层新型材料二期项目建设现场热火朝天，一片繁忙景象。

作为绿色智造产业新城首例“拿地即开工”的项目，该项目占地40亩，拟投资3亿元，建设24条生产线，将于今年4月前完成施工，并逐步进入试生产。企业相关负责人表示，他们计划10月份之前完成全部24条生产线的安装及运行。

同样在杭州时代高架南端戴村镇，吉利新能源汽车电子产业园项目已全面开建。项目负责人介绍说，计划今年底完成基建工程。作为近年来萧山50亿元以上制造业项目招引零的突破，吉利项目刷新了建设进度，从盯引、签约到开工仅用80天，其中项目一期从拿地到开工用时22天。

“目前来说，生物医药和半导体行业的订单需求最为旺盛，基本都已排到3个月后。”沿时代高架继续南行，“膜界”小巨人科百特已满负荷进入生产状态。企业相关负责人表示，除了产线上忙碌，目前公司已有1000人左右的研发设计团队，仅春节假期筹备研发的新项目就有60多项。

从初到河上的18亩到如今185亩，短短10余年时间，科百特扩张了10倍，2022年营收超27亿元，利税2.7亿元，在萧山建立了从滤膜、滤芯、过滤器到验证测试分析完整的过滤分离产业链。

去年，从签订土地出让合同到拿到施工许可证，科百特C11区块仅用了10天。眼下，C12也在紧张规划设计中。“我们的目标，是2024年实现营收50亿元，税收5亿元。”

从拿地到开工，时间越短，经济产出效益就越快。在迈向高质量发展的征程中，为让重大产业项目“跑”起来，萧山引入“全过程”服务模式，率先形成以科百特等项目为代表的“拿地即开工”模式。

政府“拼服务”

一般来说，工业地块从政府做地到企业拿地，从项目建设方案报批到正式开工，涉及发改、规资、住建等多个政府部门30余个办事事项，往往需要一年多时间。但引入“全过程”服务模式，从做地到落地总用时压缩了一半，基本实现产业项目“当年谋划、当年落地”。

“这场改革涉及政府侧和企业侧两大环节。”区发改局行政审批科负责人介绍，政府侧，主要是优化政府做地流程，包括免去单个做地地块立项环节，凭区政府制定的年度产业项目建设计划，可以直接办理用地预审和选址等。同时，整合农转用报批和地块挂牌方案报批，两者平行办理、同步办结，预计比常规流程至少节约270天左右。

企业侧，主要是各种建设方案报批，考虑到流程多、流程慢等现实问题，企业往往将这一流程交给第三方代办员跑审批。由于萧山创新采用“大模拟”报建模式，政府部门把前期工作做在前，由做地主体进行模拟审批，走完整个审批流程，等于是由政府代企业跑审批。“企业拿地后，不需要重新走一遍审批流程，而是直接进行批文替换，即时取得批复，实现企业‘拿地即开工’，为项目的整体推进节约时间5个月左右。”

萧山“全过程”服务模式，其实代表着一种政府服务改革理念，让企业群众从逐个“找部门”，变为直接“找政府”。据悉，萧山还推行“专班化”跟踪模式，引入“专属代办员”等，建立“点对点、一对一”从项目引进到动工的全流程服务工作群和服务团队。

数据显示，2022年，萧山固定资产投资1510.6亿元，同比增长10.1%，总量居全省区县市第一，其中工业投资增长29.8%、高新产业投资增长64.6%。随着“百千万”工程的全面推进，奋力打好经济翻身仗，萧山将亮出更多服务实招、高招。(童志辉 王英厉皆蒙)