2022年是县十九届人大常委会依法履职的开局之年。在县委的正确领导下，县人大常委会紧扣“海洋强县、美丽富民，都市融入、变革驱动”战略，聚力一二五，走好共富路，依法履职，担当有为，深入践行全过程人民民主，圆满完成县十九届人大一次会议确定的目标任务，为推进社会主义现代化滨海花园城市建设发挥了积极作用。

旗帜鲜明，坚定正确政治方向

深刻学习领会党的二十大精神，牢牢把握“发展全过程人民民主，保障人民当家作主”“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”等重大战略部署，深刻把握“中国式现代化”的本质要求，坚定不移推进法治象山建设。深入学习中央人大工作会议精神，以强大的思想理论为指导，谋划和推进人大各项工作。

始终坚持党的全面领导，坚决贯彻县委决策部署，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，围绕做强海洋经济示范区、建好“海上两山”实践地、打造共同富裕样板县等战略目标，召开常委会会议9次，听取和审议专项工作报告27个，作出决议决定9个，交办审议意见10个，组织执法检查和代表视察18次，推动县委重大决策部署落地见效。

同向同力，更好服务高质量发展

动员组织全县各级人大代表，积极助力经济稳进提质专项行动，相继开展国民经济和社会发展计划、预算、决算审查监督以及“都市融入”专题调研、国有资产管理监督等活动，听取审议农村集体经济发展和人才工作情况报告，合力推动经济社会稳定发展。

听取审议县监委关于扫黑除恶专项工作报告、县检察院关于开展法律监督情况的报告，推行法检两院定期联系代表机制。联动开展乡村振兴促进法、就业促进法等执法检查，参与养老服务体系建设、道路运输管理等立法调研，着力维护法治环境公平有序。

重构民生实事项目监督流程，组织道路交通安全隐患整治专项视察，听取审议农贸市场改造管理、年度生态环境保护目标完成情况等报告，并对人口流动、城市品质提升、水资源平衡等审议议题“回头看”，有力促进民生领域提质增效。

依法行权，全面凝聚各方力量

做深做实决议决定。履行法定职责，及时作出批准政府投资项目变更、政府债务限额调整等决议。高度重视减船转产工作，提出整改意见建议17条并作出相关决定。作出加快推进“健康象山”建设的决定，并提出相关意见建议21条。

认真做好人事任免。坚持党管干部与依法行使任免权有机统一，实行任前任中任后全程监督，全年任免地方国家机关工作人员91人次，依法补选县人大代表11名。

深入开展工作评议。改革评议办法，拓展评议内容，在对县发改局、住建局、科技局、退役军人事务局等四家单位工作评议中，首次发布网上调查问卷，开放度明显增强。对人民银行象山支行等9家驻象垂直管理单位进行评议“回头看”，确保整改事项落实到位。

鼎故革新，提升代表履职实效

出台有关国家机关领导干部进联络站、乡镇街道人大绩效评价等12项制度，提升人大工作规范化运作水平。成立经济开发区代表小组，建立开发区代表联络站和联络点，实现开发区监督工作全覆盖。组建司法监督、工业经济等6个专业小组，提出专业性意见建议152条。

迭代升级代表履职应用场景，实现群众找代表“一次也不用跑”。认真落实“一事一小组、一月一活动、一季一跟踪、一年一评议”工作机制，全年开展督事活动161次，群众满意率达93.5%。大徐镇“四级三色代表督事”应用场景，获评全省基层单元建设最佳实践案例。

开发完成“督、评、联、办”四个系列掌上应用模块，构建人大工作标准化流程和基础数据库，并开发民意收集和业务下沉模块，县乡村三级共同发力，基层单元数字化水平有效提升。

强化主体，夯实人大为民根基

高质量建设人大践行全过程人民民主基层单元，打造县总站、乡镇街道站、村企社区站、网络站“四站一体”组织架构，推进基层单元活动主体多元化，开展接待活动892次，收集意见建议2553条，其中，县级领导干部进站实现全覆盖。人大业务下沉基层单元18项，全年收集民生诉求5798件，办结率93.6%，满意率100%。基层单元象山实践在全省人大会议作经验介绍。

围绕不同重大主题，组织各类代表活动512次，发挥专委会作用，开展专业调研活动56次，精准提供意见建议，代表履职效能不断提升。组织代表线下课堂培训500余人次，“代表通”网上学堂实现全员培训。

首次实行代表建议登记、交办、办理、评估全流程网上处理，全年176件建议已全部办结，办理结果满意率94.7%。认真落实代表在各类会议上提出的意见建议572条，做到事事有回应、件件有答复。

同时，作出打造象山人大“四高”履职队伍的决定，建立“月述职、季交流、年研讨”制度，完善落实“双联系”制度，建立重点工作交流晾晒机制，调整乡镇街道人大工作绩效评价指标，推动县乡人大互促共进。（记者 金旭）