海曙区应急管理局坚持“在应急中体现综合”“在综合中突出应急”工作理念，聚焦值班值守、信息汇总、监测预警、会商决策、指挥调度等5大应急功能，探索打造“综合应急指挥中心”集成平台，实现重特大突发事件一体化指挥调度，有力推动了区域应急管理体系和能力现代化。目前，该平台已贯通l7个镇（乡）街道综合信息指挥室，覆盖辖区30余支专业应急救援队伍，参与综合应急指挥处突部门达l8个，综合调度各方应急救援力量参与防汛抗台、森林防灭火、疫情防控、重大节假日安全检查等事件。

一、以“规范化平台”为载体，打造应急保障新格局。构建“1+6”立体化综合指挥空间。打造1个功能完备的综合性应急指挥中心，科学设置应急指挥大厅、综合值班室、专家会商室、决策室、响应室、备用会议室等6大功能室。接入视联网会议、可视化指挥调度、应急管理部VPN3虚拟专网、政务网等各类会议和调度系统，建立上连部、省、市指挥中心，下达全区17个镇乡街道的一体化指挥贯通体系。截至目前，中心已承接了防汛防台应急演练、台风“轩岚诺”“梅花”防御指挥、疫情防控专班、政法维稳专项行动、“除险保安”例会以及其他区级应急保障任务50余场次，连续运行最长时间达150余小时。

二、以“数字化改革”为契机，构建应急处突新体系。以数字化改革为引擎，协同大数据、财政等部门，投入190余万更新应急指挥视频调度终端设备、购置单兵、布控球、车载云台、无人机等可视化指挥调度装备以及卫星便携站、370M数字集群对讲机等，逐步搭建区级可视化指挥调度系统平台。同时，接入公安、交通、农业农村、水利、气象等16个部门系统数据及各类监控视频，构建内外并重、动静结合、专群互补的应急可视资源体系。聚焦章水、龙观等山区村镇应急通讯难题，科学配发移动单兵和卫星电话，全区所有乡镇应急消防管理所、专职消防队、森林扑火队和社会救援队融成一张网，做到指令一键下达、语音无缝衔接、现场实时调度；配备无人机、卫星便携站等设备，基本实现公网中断条件下的1小时内可视化指挥调度能力，有效保证了指挥调度纵向联动、横向协同、扁平高效。

三、以“综合化指挥”为牵引，激活平战转化新动能。着力构建“大安全、大应急”工作格局，实现综合应急指挥空间内“社会治理中心”“应急指挥中心”“综合行政执法指挥中心”三中心合一运行，打通综治、应急、执法等领域壁垒，推动多元指挥平台体系贯通对接、共建共享，确保综合应急指挥平台统一调度、及时处置、闭环管理能力，推动综合应急指挥工作实现制度变革、动力变革、效率变革。建立山洪、气象灾害、城市积水救助等预警响应群组，预警情况下，以短信、浙政钉、电话等方式向预设人员发送警报信息，确保预警信息不错过、不遗漏。融合镇乡街道四个平台，在全区村社划分应急网格，构建区、镇（街）、村（社区）三级应急联动体系，借助灾害信息员、防汛责任人、应急管理员将预警信息传达到户到人，防御措施落实落地。